去年中国自然灾害直接损失5年来最大 获捐21亿

　　

　　上图：昨天，新闻发布会后，民政部副部长李立国接受记者采访。 晨报记者 韩娜/文 邹红/摄

　　自然灾害直接损失5年来最大

    孤儿救助新政策拟春节出台

　　在昨天国新办举行的新闻发布会上，民政部副部长李立国介绍了我国2005年自然灾害和救灾工作以及社会捐助情况。李立国介绍说，据不完全统计，2005年各级民政部门接收捐 款21亿元。他同时透露，民政部正在与国家发改委、财政部等14个部委研究完善孤儿救助制度。在会后接受本报记者采访时他表示，新的孤儿救助政策有望在春节前后出台。

　　我国目前有孤儿57.3万

　　李立国介绍说，我国共有57.3万多名孤儿，其中6.6万名被政府主办的儿童福利机构收养。我国对孤儿一贯有照顾政策，但目前还存在着基本生活费保障程度低、孤儿保障覆盖面不全和在市场经济条件下保障制度内容不全面等一些新情况、新问题。

　　他表示，即将形成的新的比较完善的孤儿救助政策将全覆盖地保障孤儿基本生活，通过各级财政安排为孤儿提供当地平均生活水平的生活费；加快新建和改造儿童福利设施和流浪儿童救助保护中心的步伐，为收养儿童提供良好的物质条件；在教育、医疗、就业、住房等涉及孤儿生活成长的多方面给予帮助。

　　另外，对于“三无”老人和农村的五保老人，李立国表示，将主要通过发展分散供养和集中供养形式并存的养老服务。同时，政府主导加强农村敬老院的建设和政府支持社会力量兴办和发展养老服务机构。

　　民政部门接收捐款21亿

　　李立国介绍说，据不完全统计，2005年各级民政部门接收捐款21亿元，接收各类衣物5350多万件。

　　对于社会捐赠的优惠政策问题，李立国说，民政部于去年年末发出了关于支持慈善类民间组织发展的通知，其中明确提出要会同有关部门就完善鼓励捐赠的税收优惠政策进一步采取措施。而对于怎样完善民间捐赠体制的问题，李立国回答说，目前我国已建有3万多个经常性社会捐助接收点和4000多个慈善超市。李立国希望那些有捐赠衣物意愿的人士，随时向地方和基层民政部门电话询问。

　　自然灾害直接损失2042亿

　　李立国在会上通报说，2005年中国自然灾害比较严重。各类自然灾害造成2475人死亡，紧急转移安置1570.3 万人，倒塌房屋226.4万间，因灾直接经济损失2042.1亿元。与近几年相比较，2005年紧急转移安置人数、直接经济损失为5年来的最大值，因灾死亡人数仅小于2001年，因灾倒塌房屋仅次于淮河大水灾的2003年。他介绍说，民政部全面落实《国家自然灾害救助应急预案》，先后针对18个省份的灾情启动救灾应急响应30次，其中三级响应为6次、四级响应为24次，应急时间长达103天。

　　民政部救灾救济司司长王振耀认为，2005年最大的自然灾害是台风，一共有8次。旱灾也造成了去年七千万人缺粮。而眼前最困难的是江西九江5.7级

地震后的恢复重建工作和昨天早晨已经启动4级响应的新疆雪灾。