政府首度放开电煤价格

　　2006年“煤炭衔接会”召开，发改委称今年煤炭供求总量基本平衡　

　　发改委表示，取消价格干预措施后，要进一步加强煤炭价格监测工作。资料图片

　　本报讯（记者 王冰凝）昨日，2006年全国重点煤炭产运需衔接会（以下简称煤炭衔接 会）在济南正式召开，会期10天。国家发展和改革委员会副主任欧新黔指出，今年在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消发改委2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，在政府监控条件下，由供需双方协商确定电煤价格。

　　

国家发改委已在上一届订货会上将往年的“煤炭订货会”更名为“煤炭衔接会”，希望能改革以往与市场经济相悖的煤炭订货方式。

　　欧新黔在昨日的会议上就指出，综合煤炭产运需发展趋势看，今年供求总量基本平衡，有利于进一步推进订货方式改革、改进产运需衔接工作，更好地发挥市场对资源配置的基础性作用，提高资源配置效率。

　　他表示，在政府监控条件下，由供需双方协商确定电煤价格，以保障煤炭价格总水平基本稳定为前提，签订2006年合同。同时，政府采取必要的配套措施予以保障。建立电煤价格应急机制，如果市场电煤价格出现显著上涨或有可能显著上涨，政府将按照《价格法》有关规定，采取临时干预措施；取消价格干预措施后，要进一步加强煤炭价格监测工作，建立中国电煤价格指数，为政府和企业决策提供依据。

　　欧新黔透露，2006年重点煤炭铁路运力调控目标为6.9亿吨，比2005年增加8885万吨。其中电力4.92亿吨，增加8000万吨；化肥（含化工）2010万吨，增加400万吨；冶金（含有色）6480万吨，增加835万吨；居民生活（含地方工业和城市燃气）3490万吨，出口7800万吨，基本保持不变或少量增加。

　　■反应

　　煤电两阵营喜忧分明

　　煤炭企业：对交易双方都有利

　　发电企业：成本飙升利润堪忧

　　发改委昨日表示，国家将取消电煤价格临时干预，煤炭行业则对相关政策表示了乐观的态度。

　　河南煤炭销售有限责任公司煤炭专家李朝林告诉记者，“煤炭价格市场说了算”，对煤炭交易的双方都有利，卖方可以根据产品的产量、质量、煤炭市场供应行情确定自身如何生产、经营、交易，以实现效益最大化；买方可以根据自身行业的发展状况、原料的供求状况、企业的经营状况、市场的行情状况、生活的消费要求决定自己购买什么煤炭、购买多少煤炭、怎样购买煤炭，可以货比三家，择优购买，以此降低消耗，提高效益。

　　但另一方面，发电企业对发改委这一政策并未普遍认同，部分企业认为，目前放开电煤价格尚不具备条件。

　　大唐发电一负责人告诉记者，去年以来由于煤炭价格的上涨，国内发电企业承担了较大压力，今年上半年由于煤炭供应紧张及煤价上涨，公司面临着燃料以及成本的巨大压力，公司上半年发电量较上年同期增长约38.79%，但受到发电单位燃料成本比上年同期增加约28.48%的影响，净利润仅较去年同期上升0.55%.

　　该人士指出，受煤炭价格上涨影响，国内一些业绩平常的发电企业已经进入亏损经营的状态，而此次发改委放开电煤价格，如果没有严厉的政策加以调控，煤炭价格必然再次上涨，给发电企业带来更大压力。

　　中电投一位负责人认为，从长远看，电煤价格市场化是必然趋势，但是要循序渐进地放开才有利于整个产业链条的发展。

　　他表示，煤价放开，起码在这一链条上的各个行业都要实现市场化，也就是说电价也要相应地放开，使电力企业的压力可以顺理成章地传递到下游行业。而眼下关键是下游产品生产和销售环节没有形成真正的市场化，在这样的市场状态下，对于发电企业而言，上游原材料价格上涨，下游销售电价封死，两头受挤。大幅成本的增加，为发电企业带来了安全上的威胁和经济运行上的不稳定。