世界贸易组织遭遇信誉危机 农民挑战会议权威

　　□ 本报记者 张平

　　针对世界贸易组织(WTO)香港部长级会议的第一个游行，开始于12月11日凌晨5点半。一名澳大利亚籍男子举着“我们热爱自由贸易”的牌子，游走于香港金融街。他主张自由贸易，他也深知，来自世界各地的农民们，正在筹备着比他的游行规模大得多的游行。

　　警察严阵以待，香港成了各国农民的“派对”场所。与此同时，自WTO成立以来面临的严重的信誉危机也在扩散。有分析说，倘若是次部长会议无法取得实质性进展，进而多哈回合无法在2006年年底之前完成，WTO所代言的多边贸易体系，可能面临崩盘危险。

　　农民挑战WTO权威

　　各种反WTO团体们的游行活动，抢先WTO会议2天“开幕”。

　　11日下午，由韩国、印尼、日本、菲律宾等世界各国人士组成的“反WTO民众同盟”在维多利亚公园举行“反对WTO行动周开幕集会”。当天上街游行的规模达到了3000人之众。这些农民在游行中举起了“反对帝国主义的掠夺”甚至“WTO比

禽流感更危险”等旗号。

　　会议开幕当天，130多人的韩国农民在湾仔码头跳入大海以示抗议，为了纪念

墨西哥坎昆会议时自杀抗议的韩国农民李京海，数十名韩国农民还焚烧棺木。据不完全统计，当天来自世界各地参加游行的人数超过了1万人。

　　韩国农民会总联盟在此前表示，韩国约有2000多农民计划从韩国赴香港参加游行，以反对WTO出台农产品开放政策。之前多次反WTO游行中，韩国人都是主力，参加此次在港游行的前任韩国农民会总联盟议长Lee soo gum忧虑地表示，在18日的WTO会议闭幕式上，很有可能再次出现过激行为。Lee的这番话也暗示，如果此次会议出台损害韩国农民利益的协议，韩国民众或会采取进一步极端的抗议方式。

　　据《财经时报》了解，韩国农民入港时携带了一些旗杆用的钢管和竹竿，但目前为止并没有在与警察的冲突中使用。

　　中国商务部国际贸易研究院李雨时认为，这些游行农民大都来自工业较发达的农产品进口国，他们在自己国家都属于相对弱势群体，为了维护自身利益，他们选择了最直接的抗议方式。

　　发展中国家的失望

　　“对于发展中国家来说，现在的‘苦果’是从‘乌拉圭回合’时就已埋下了。”有专家这样说。当时，大多数发展中国家成员对谈判的内容及WTO规则并不真正了解。而印度、巴西等几个重要的发展中国家成员，当时都遭遇了经济危机，急需获得国际资助。发展中国家从一开始，就在谈判中处在十分被动的地位。

　　印度的农业占本国GDP的25%，全国人口的65%从事农业生产活动。在香港会议前夕，印度明确表示，决不同意损害本国农民利益的任何交易。为了保护本国农民利益，印度没给WTO面子。印度贸易部长纳斯称，“不能容忍有政府补贴的廉价农产品占领印度的市场”。

　　另外一个超大农业国——巴西的外交部长阿莫林也曾表示，为了多哈协议的成功，G7和包括巴西在内的发展中国家集团，有必要提前“碰一次面”。但这一提议并没有被WTO采纳，“提前协商”就此“胎死腹中”。这使得巴西对这次会议的前景更加“迷茫”。

　　中国政府目前一直保持低调，但前商务部部长龙永图不久前感叹：中国人对WTO越来越不关心了！他说，中国人过去对加入WTO表现出了极大的关注，但现在他们不再关心WTO在谈什么内容了。

　　龙永图认为，中国的贸易重点现在还在区域贸易和双边贸易上，WTO主张的多边贸易机制，从目前的情况来看，没有发挥预期的作用。

　　商务部贸易专家李雨时也承认，他本人最近没有太关注WTO香港部长会议。

　　另外，俄罗斯、乌克兰、越南等国家对尚被拒之门外已经逐渐失去了耐心。他们抱怨，WTO给他们设的“入世门槛”实在太高。

　　香港会议目标降格

　　在香港会议开幕之前，“大胆”预言已经随处可见：这次会议不会成功。世贸组织总干事拉米也承认：香港会议的成果可能不会有原先设想的那么大。

　　各方在较早前已经放出话来，在本次会议的最核心内容——农产品补贴问题上，不会做出让步。李雨时认为，各经济体之间的复杂的利益关系，决定了多方协议不可能在短时间内协商完成。虽然他承认“生产力发达的国家对农业进行补贴是不合理的”。

　　《财经时报》获知，会前世贸组织对此次会议的目标进行了修改，会议目标被降格了很多。在会议的“宣言”中，有关农业的具体数据已经被删除，各项目协商的最后期限也被删掉，变成了空栏。

　　尽管拉米不断为WTO香港会议打气，要求多哈回合谈判必须按时完成。但种种迹象表明，大多数国家已经当作“耳旁风”。在各国看来，自身的利益比什么都重要。

　　有关专家指出，如果此次参加会议的成员国代表未达成构架协议，全球贸易谈判很难在明年年底完成。如果这样，WTO的权威性将面临严峻的考验。

　　到本报截稿时为止，曾被寄予厚望的此次会议，尚没有取得任何实质性的进展。