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2004年以来，“煤电油运”全面告急，在经过一轮狂风暴雨式的宏观调控后，进入2005年，能源紧缺的局面并未缓解。有关专家表示，事实上，中国目前经济快速增长在很大程度上是依赖资源的高消耗，这种发展模式使中国本来紧张的资源形势日趋严峻，资源和环境的承载力已近极限。
根据统计数字显示，中国的人均石油、天然气、煤炭的可采储量分别为世界平均水
平的11.1%、4.3%和55.4%，石油资源仅占世界总量的3%。中国目前33种产品的单位能耗比国际平均水平高出46%。
从1993年起，中国已成为石油净进口国，2004年石油净进口量为7000多万吨，随着石油供需缺口逐年加大，不断增加石油进口将是大势所趋。但大量从国外进口石油，有可能引起国际石油市场的振荡和油价攀升，油源和运输通道也都是问题。
中国石油进口依赖度已近40%。所以专家认为，未来20年，中国发展都可能受制于能源瓶颈。所以能源产业应以强化节约和高效利用的政策为导向，建设大型煤炭基地，调整改造中小煤矿，开发利用煤层气，鼓励煤电联营，应是可选之途。
对“气化煤”这一技术的关注和引进，表明中国已经着手考虑解决能源安全、供需矛盾、利用率低下以及改善生态环境的问题。
而解决这一系列矛盾，除了目光向外——理顺国际关系，以期进口更多石油；向内——加大科研、开发力度，发展新能源之外，把目光转向储量丰富的煤炭及相关资源，也是“内修”思路的重要体现。
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