驻外使节团访粤浙 外交壮势走出去战略

　　本报记者 陈善哲 广州、深圳报道

　　10月31日，当两位中国驻外大使——驻塞尔维亚和黑山共和国大使李国邦以及中国驻波斯尼亚和黑塞哥维那共和国大使李书元——共同出席一个座谈会时，来自广东省外事办的主持人不得不将他们一起向与会人员着重介绍，因为普通老百姓很容易混淆这两个曾经同属前南斯拉夫、如今一个名为塞黑一个名为波黑的国家。

　　当日，一同参与这个座谈会的有接近40个中国驻各国大使和广东60多家外源型企业的代表。为了使座谈会更加具有针对性，主办者根据各个企业的主要业务范围，特意将座谈会分为亚非地区、欧洲和独联体地区以及大洋洲和拉美地区三个分会场。

　　座谈会上，产业界的代表们表达了进军海外市场的种种痛处，以及对外交部门辅助其拓展海外市场的期许；而外交官们则相应地介绍了驻在国的各种情况，尤其是经济结构的特点以及可能的市场机会。

　　这是驻外使节考察团广东之行的最后一项公务，也是最为关键的一个议程。10月底，外交部组织了一个规模庞大的驻外使节团，旋风般访问了河南、河北、浙江、广东等省份。

　　据称目的简单明了——探讨国家外交如何为地方经济服务，民营企业如何利用外交资源实现“走出去”的战略构想。

　　国家外交和地方经济的互动

　　据了解，外交部每年都会组织一到两次的驻外使节考察团，奔赴全国各地考察，但论规模和声势，以今年最为盛大。

　　履新不久的中国驻新西兰大使张援远告诉本报记者，按照惯例，驻外大使每年都需要回国述职兼休假，而外交部通常会利用这个机会组织外交官们到全国各个地方“走走看看”。“目的主要是为了了解国情，因为外交官们常年驻在国外，对国内的信息有时候掌握得不充分，必须要对国内的社会经济状况有一个全面的了解，方便开展外交工作。”

　　但今年与往年的不同之处在于，考察团的规模显得尤其庞大。10月23日，以驻日内瓦大使沙祖康为团长、驻法国大使赵进军为副团长的驻外使节团访问浙江，代表团由45位大使、一位副总领事和4位参赞携其夫人组成。而10月27日，人数多达73人的考察团到达深圳，开始他们的广东之行，共有大使33人。

　　“今年遭遇

联合国改革等重大议题，各驻外使节因为工作需要而延误了回国述职的时间，结果都推迟到了下半年回国，大家也就难得集中到一起了。”张援远说。

　　此次使节团考察的主题与中国企业“走出去”战略息息相关。2005年是中国国际贸易摩擦纷至沓来的一年，中国的出口企业在海外市场纷纷遭遇

反倾销、反补贴浪潮。如何化解中国企业在拓展海外市场时所遭遇的种种风险，外交部门如何在其中发挥应有的作用，都成了考察团成员最为关心的问题。

　　此次率团的外交部领导成员乔宗淮表示，随着中国开放程度的扩大，国家的经济利益逐渐对外拓展和延伸。“我们考察团有一个任务，就是探讨如何利用外交资源为经济服务，为走出去战略服务。”

　　张援远说，外交应当为“国家利益”服务，此前我国的外交工作更多的是从国际政治的角度考虑问题，而现在保护国家的经济利益和企业在海外的利益越来越成为外交工作的重要任务之一。“这个转变近年来相当明显。”

　　“经济外交”是近年来逐渐主导中国外交事务的关键词之一，尽管人们对该口号不甚陌生，但在很多人的印象中，主要是与我国在海外开拓业务的国有企业休戚相关，然而，随着以华为公司为代表的中国民营企业在海外市场的攻城略地，民企渐成“经济外交”的主角，并且这一趋势日渐明显。

　　考察团在浙江的首站选择温州，考察了乐清正泰集团等企业；在广东的首站选择深圳，中兴、华为成为必去之地。这两个城市的共同特点是，出口型产业占据经济总量的很大份额，并且民营经济发达。

　　外交力助企业“走出去”

　　逐步开始迈向海外的中国企业家们发现，如果他们善于运用外交资源，将对他们开拓国际市场大有裨益。

　　风头正劲的华为不但是官方着力肯定的“自主创新”的表率，也是近年来开拓海外市场大有斩获的中国民营企业的典范。华为高级副总裁李利称，华为自1996年步入国际市场，“屡战屡败，屡败屡战”，如今终有收获，她预计华为2005年度海外市场的销售额将会达到45亿美元。

　　现在，政府越来越多地把像华为这样的企业纳入外事活动中来，而华为也学会了如何最大限度利用国家的外交资源成就企业开拓海外市场的雄心。李利介绍说，近年来国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝以及全国人大常委会主任吴邦国等党和国家领导人在出访国外时，经常会出席华为与当地客户的签约仪式，或参观华为设在当地的研究机构。

　　李利说：“这有力地提高了华为在海外的形象，增强了获取大单(订单)的能力。”

　　张援远表示，中海油收购事件证明了一点，在国际经贸活动中，经济与政治密不可分，中国的企业家们不应该仅仅“在商言商”，在开拓国际市场时应当与外交部门协同合作，促成政治与经济的合力。

　　这对于刚刚开始国际化的中国企业而言，显然是一个全新的命题，即使是对于国家驻外使领馆，亦需要不断探索合作形式。

　　TCL同样是中国企业国际化的先驱，据驻法大使赵进军说，当年TCL收购法国汤姆逊公司时，曾在法国引起长达一个多星期的热炒。一位来自TCL海外营运部门的人士向大使们反映了TCL“走出去”过程中的突出问题。

　　该人士称，TCL的销售网络遍布全球，在巴基斯坦和南非等国，员工们的人身安全成为一大问题，曾有货物被当地武装人员劫持，或当地员工被威胁，这尤其需要使领馆的保护。除此之外，如何利用使领馆的资源争取政府订单，也需要进一步合作。

　　让企业感到欣慰的是，驻外大使们已经把服务企业作为工作重心之一。“你们不要怕麻烦大使馆，在法国有什么困难尽管来找我们。”赵进军高调地向与会者表示。