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资源行业涨价的前提


http://finance.sina.com.cn 2005年11月05日 16:11 21世纪经济报道

  日前,在由国家发改委主办的“资源价格改革研讨会”上,一个普遍的意见是,中国煤电油气水地等资源性产品价格普遍太低。而外界也多从中读出了“涨价”的信号。

  在目前资源约束日益趋紧的背景下,提高资源性产品的价格,可以促进合理使用能源,鼓励节约,无疑是良好的决策出发点。但在提价的同时,资源性行业的管理体制、约束监督机制也必须能够配套改善,才是长治久安之策。

  首先是资源型行业的成本考核必须更加科学,只有在清晰明确的成本考核之上,才能够真正了解一个资源类产品的价格是高是低,一个例证是,经常声称自己亏损的发电行业,行业待遇远远高于社会平均水平,在这种前提下涨价,绝非公平。其二,行业的准入需要适度开放,行业的内部竞争结构必须形成并进而完善,因为只有在竞争的基础上,企业才有动力去提高效率、降低成本。

  资源性行业多关乎国计民生,适度垄断也是惯例。也正因为如此,作出任何涨价的决定都必须严格审核行业成本,进而在成本之上确定适当的利润率,只有这样才不会出现行业间的“劫贫济富”现象。(涂芳 上海)


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