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作者：康更洁
禽流之下，不容完卵。疫情发生地的一切禽类遭遇猎杀，鸟已经没有了生存的权利。世界卫生组织WHO总干事李钟郁在一次国际会议上说，人间禽流感的爆发只是时间早晚的问题，现在全球正处在危机边缘。
与两年前令世人闻之色变的SARS相比 禽流感的破坏性显然更大。SARS风行了几个月，死亡率只有10%以内，但禽流感的死亡率竟然高达50%。
亚洲开发银行的最新报告对禽流感的预警读起来触目惊心：“如果禽流感严重流行，更可能会导致全球经济衰退，造成的损失高达2500亿至2900亿美元。”
全球经济风声鹤唳之下，中国经济无疑又将面临一场考验。11月2日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，分析研究当前高致病性禽流感疫情形势，部署进一步加强防控工作。中央财政从今年预算总预备费中安排20亿元，设立高致病性禽流感防控基金。就可能性而言，预防体系建立之后，疫情很有可能并没有我们想象得那般严重，从而造成前期投资浪费；也可能设防不足需要追加投资；当然也有可能是恰到好处地起到了预警和防治作用。
但鉴于禽流感的危害性极大，且此番来势汹汹，对禽流感的防治宁滥毋缺，20亿元的防控基金还只是杯水车薪，在经济制度安排上还应特别做出预先的安排。
虽然中国经济GDP一直增长较快，税收同时保持较高增长，但其脆弱性同样清晰可见。宏观而言，税收增长长期维持在一个较高水平，实际上挤压了经济未来增长的潜力。从微观上看，政府的经济制度安排显然倾向于国有企业，财政收入的不断投入实际上扩大了国有经济的规模，尤其是使垄断部门利润高速增长并挤压了民营经济。失衡的资源配置还使他们各自抗风险的能力完全不同。所以在经济可能发生剧烈波动之际，我们尤其为民营经济担心，而他们是中国经济的重要动力。
在有效的疫苗真正被开发出来之前，疫情随时会把世界经济拖向深渊！中国的出口同样会受到牵连。那时，中国经济就会处于内挤外压的窘境。正如我们在SARS期间观察到的，启动内需会遇到很大障碍，但这恰恰是中国经济的当务之急。所以减税等刺激内需的政策应该及早酝酿，以备不时之需。另外，经济波动中金融业所受冲击最大，银行、证券、保险业都应该建立风险预警机制。而国际金融市场上的波动则会殃及我国的巨额外汇储备，对此不可不防。总之，虽然目前疫情没有集中爆发的迹象，但为了应对可能出现的经济衰退，中国政府必须未雨稠缪，做最坏的打算，最充分的准备。
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