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看得起病 看得着病 看得好病
本市农村医疗保障体系参保率达99.12%
本报讯 (记者 顾泳) 44岁的闵行区华漕镇鹫山村村民朱桂华，至今仍感激救了全家的农村合作医疗卡。哥哥朱桂兴前年不幸患白血病，亏得有合作医疗，解决了几万元钱医疗费
用。记者近日从市卫生局获悉：以新型农村合作医疗为主的医疗保障体系，迄今投入总资金达 5.1亿元，惠及上海 280余万农民，参保率达 99.12%。
沪郊田头流传着一句话：“少抽一包烟，换个大保险。”而几年前，有不少农民还习惯于把“参保”简单理解为“自己掏腰包”。市卫生局妇基处处长孙晓明解释说，农村合作医疗始于 1958年，以农民互助筹集资金形式为主。 2000年起，新型合作医疗采用“政府贴一点、自己出一点、企业捐一点”的合作形式，各级政府正式注入资金，农民观念开始发生转变，参保率持续攀高。华漕镇农保事业管理所所长蔡亚玲说，不算富裕的华漕镇拥有 2.9万农民，参保率高达 99.7%。
着眼于关注困难群体的新型合作医疗，已经成为上海农民的健康“护身符”。小病乡镇报销、大病区县补偿，双层运行模式极大增强了农民抗病风险能力。数据显示，去年郊区人均保障金额较 1997年增长七成，大病人均补偿水平则较上年增长四成。近期一份调查表明， 91.5%的农民认为医疗保障水平明显提高。
让新型合作医疗渗透到每家困难农户，沪郊各区县根据自身实际各施所长，形成许多本土特色：南汇区政府加大投资力度，一年内将人均保障金额提升 100元，广受农民好评；嘉定、松江区形成城保式的“账户制”合作医疗，农民更易于接受；崇明县强调“广覆盖”，参保率迄今已超过 95%。
除了新型农村合作医疗外，本市正在完善农民医疗保障载体，升级换代农村三级医疗服务网络，为广大农民提供更便捷、更廉价、更有效的医疗服务。目前，全市已有七成镇村的医疗机构达到一体化管理，其中甲级村卫生室占到 93.5%。 4000余名乡村医生全部接受过 600学时的全科医师培训学习，其中 75%已拿到执业医师证。作为基层就医第一关，村卫生室吸引了七成以上的农民就诊，总费用仅占合作医疗全部门诊费的 32.3%，“健康守门人”功能渐渐显现。
市卫生局相关负责人透露，至今年底，上海所有乡镇将完成社区卫生服务中心标准化建设，一支高素质的郊区卫生服务队应运而生。届时，以新型农村合作医疗制度为主、多层次的农村医疗保障体系，将确保上海 292万农民“看得起病，看得着病，看得好病”。
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