中国经济时报：湖南崛起遭遇到能源瓶颈

　　本报记者 王晓红

　　10月29日，湖南省省长周伯华在湘台经贸交流与合作高峰论坛上指出，目前，湖南正处于加速发展的关键时期，预计今年全省GDP将达6470亿元，实现财政总收入可达718亿元，再创历史新高。然而，中国经济时报记者在湖南采访时却发现，能源瓶颈正在制约着快速发展的湖南经济，同时也困扰着湖南崛起于中部地区。

　　湖南是一个农业大省，更是一个能源相对贫乏的中部内陆省份，湖南的省会中心城市长沙至今还没有一个电厂，长沙市民和投资商对这几年拉闸限电的感受颇深。2003年，湖南省拉闸限电68000多次，2004年拉闸限电达到71200次。湖南电力在总量、电网调节能力、布局等方面存在严重不足，同时电力结构不合理，水电比重大，季节性缺电严重。长株潭负荷中心区占全省用电40%，电源只占全省的四分之一，大部分电源分布于西北地区。

　　湖南省发展与改革委员会副主任袁乾培指出，湖南电力紧张折射出能源的不足，因为湖南是一个能源先天不足的省份，本土能源非常缺乏，经济发展的两大“血液”

天然气和石油几乎为零。而其主要消费能源煤炭情形也不容乐观。湖南煤炭长期徘徊在年产4000万吨左右，据湖南省煤炭资源厅估计，2020年前湖南年产原煤力争稳定在4800-5000万吨。预计全省煤炭净调入量，2010年达2000万吨左右，2020年达5000万吨左右。仅从运输条件来看，这将是一个十分困难的问题。

　　

中国经济时报记者在采访中发现，随着湖南人均GDP突破1000美元大关和经济快速发展，湖南能源的消耗速度正在日益加快，而能源储备却严重不足，频频拉起红色警报。到目前为止，湖南尚未发现油气资源，煤炭人均可采储量只有全国平均水平的28.8%，人均保有量不足全国平均水平的1／6。

　　在中部地区遭遇能源瓶颈的不仅仅是湖南，煤炭外运大省的山西也同样遭遇了一个不尴不尬的局面，山西省社会科学院的一位教授在接受记者电话采访时说：“整个山西实际上就是依赖煤炭生存。山西作为全国最主要的煤炭生产、外调、出口省份，最为明显的竞争劣势是劳动力密集、企业分散、产业集中度低，如果山西煤炭工业再不走集团化，到头来会既挖空了资源又破坏了生态环境，这种以牺牲生态环境为代价的高位经济增长是得不偿失的。”

　　湖北是有名的“缺煤、少油、乏气”的内部省份，到2003年底全省煤炭储量仅为50亿吨，不足全国的1%，每年需要的煤炭90%以上靠外省供应，能源瓶颈也日趋凸现。

　　江西煤炭安全监察局局长包尚贤认为，江西的煤炭供求缺口将越来越大，2005年全省煤炭产量为2000万吨，到2010年将下降到1900万吨，但2005年全省煤炭的需求量可能接近3000万吨，预计差1000万吨的缺口。

　　湖南商学院经济研究所所长刘茂松在接受中国经济时报记者采访时说：“能源紧张的原因是多方面的，其中最主要的原因是能源工业增长与经济高速增长不协调。湖南遭遇能源瓶颈制约主要是能源消费与需求的矛盾问题开始凸现。今年1-3季度，全省规模工业煤炭、原油、燃料油消费量和全省用电的增长，均大大高于经济增长。同时，全国能源紧缺现象相当普遍，国际油价居高不下，也是原因之一；另外湖南运力缺口较大。今年广铁集团安排湖南铁路运输计划虽然比上年有所增加，但与湖南经济发展实际需要的差距较大，企业反映强烈。”

　　刘茂松认为，当务之急是要缓解能源紧缺和运输紧张的压力。一是加强对煤电油运情况的监测；二是增加技改投资，改善电力供给结构；三是要根据湖南省能源消费大户主要是工业企业的现状，在调整产业结构上下功夫，重点发展科技含量高、能耗低、附加值高的行业；四是强化紧缺物资的运输组织协调工作，保证发电用煤，化肥、农药等农业生产资料，工业原材料和产品的运输。

　　日前，记者在湖南省政府经济信息研究中心采访时获悉，近年来，湖南经济发展较快，目前经济总量居全国第12位。然而经济的高速度增长遭遇到了能源瓶颈的制约。据该中心提供的一份内部资料显示：2000-2003年湖南能源消费年增长12%，综合预计，全省能源对外依存度达到40%左右，2020年将超过50%。

　　面对红色警报一度拉响，湖南省政府积极采取对策，记者从湖南省发展与改革委员会获悉，目前，湖南省已组织编制了全省电力工业“十一五”计划及2020年远景规划。据悉，静态投资35亿元的湖南省第一个抽水蓄能水电站——黑麋峰电站建设已启动。黑麋峰电站总装机容量120万千瓦，建成后将彻底改变长沙无支撑电源的局面，计划2008年首台机组投产，2009年全部完工。计划今年投资4.8亿元，目前已完成投资2.4亿元。同时，湖南省发改委、省气象局已对南山牧场、八面山等区域进行考察完毕，拥有南方“呼伦贝尔”之称的南山牧场预计将装机30万千瓦，成为我国南方最早启动的风电项目。而在今年3月召开的十次全国人大三次会议上，湖南代表团10多名人大代表呼请国家同意在湘建立核电项目，以从根本上解决能源缺乏问题。至于在广大农村，农村沼气的建设已被列入湖南省省长周伯华所承诺的8件实事之一。湖南将计划于今年建12万个沼气池，并将在今年年底出台全国第一个地方性农村能源建设管理办法。

　　长沙理工大学管理学院院长叶泽接受记者采访时说：“电力能源作为一种特殊的商品，作为产供销同时发生的一种，这一类产品投资过程中，需很强的沉淀，固定投资大，风险也大。湖南能源实行多元化发展，内联外引，在加强传统能源建设的同时，新能源的建设走绿色、循环经济之路，以促进经济、环境、社会的和谐发展。”

　　他还补充说：电力市场的改革已形成了世界浪潮，20世纪90年代智利、英国等开始改革，中国1998年开始试点，取得了一定的成绩。政府可借鉴国外的经验，引入竞争机制和战略投资者，做大做强“能源

蛋糕”。