广东备战禽流感资金达5800万元

　　“禽”势虽险 广东有备而战　　

　　省级动物防疫专项资金达5800万元，李容根要求全省禽流感免疫率须达100%

　　全省“禽”势四大难点

　　李容根客观分析了目前我省禽流感防疫所面临的严峻形势:

　　水禽隐性健康带毒，大批候鸟南迁极有可能将病原带入我省；

　　我省部分地区畜禽饲养管理粗放，混养情况还比较普遍，存在病毒交叉感染和传播的条件；

　　进入秋季，畜禽及其产品长距离跨区域调运频繁，运输环节、活禽交易市场监管难度大；

　　一些地方领导认识不到位，工作不得力，防控措施还没有完全落实，存在散养户和小型养殖户免疫密度偏低、疫情监测面窄、检疫监管工作不到位、防疫责任制不落实等现象。

　　今冬明春，全省的禽流感免疫率要达到100%。在昨日召开的全省高致病性禽流感防控工作会议上，副省长李容根提出了这一目标。他透露，下一阶段，省政府将制订全省重大动物疫病责任制量化考核办法，对各地完成责任制情况实施量化考核。

　　昨日的会议通报了前一段防控高致病性禽流感等重动物疫病工作情况，分析当前我省防控高致病性禽流感形势，并对下一阶段工作进行了全面部署。各地级市分管农业的副市长基本都参加了会议，粤东某市的副市长没有到会，被点名批评。李容根说，“不能拿这个责任开玩笑，这个玩笑开不起！”

　　【李容根】

　　　3年内每年再投2000万防疫

　　李容根指出，广东有能力打有备之战。今年广东省级动物防疫专项资金达5800万元，广州、深圳、

东莞、中山、佛山5市防疫资金合计超过4600万元；目前全省已贮备禽流感疫苗3100万毫升，肇庆大华农生物制品有限公司和广东永顺生物制品有限公司两家公司日生产禽流感疫苗能力达380万毫升。2005-2007年，省财政将每年投入2000万元用于加强省级和东西两翼、粤北山区的动物防疫基础设施建设。

　　李容根强调，做好防控工作，责任主体在市、县两级政府。各地必须严格执行省政府和各地级以上市政府签订的防控重大动物疫情疫病工作责任书。各级政府对本地区动物防疫工作负总责，各级政府的主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，一级抓一级，哪一级出问题就追究哪一级的责任，决不允许出现“不重视、不过问、不落实”的现象。

　　免疫要坚持“早发现、快行动、严处置”的原则，做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”，彻底消除免疫死角。

　　他透露，下一阶段，省政府将制订全省重大动物疫病责任制量化考核办法，对各地完成责任制情况实施量化考核。

　　　【省农业厅】

　　任何瞒报都要严肃处理

　　今年以来，我省没有发生高致病禽流感疫情，更没有发生人感染禽流感的病例。国家农业部对此也给予了充分肯定。

　　省农业厅厅长谢悦新提醒大家，即将到来的秋冬季节才是高致病性禽流感的易发和高发期。特别是随着元旦、春节的临近，家禽产品消费量增加，跨地区调运频繁，这些都可能导致病毒传播。同时，现存栏的家禽除大中型养禽场和种禽场外，小型养殖户和散养户的家禽免疫率低，也成为我防控的重点和难点。

　　所以，省农业厅要求，各地要抓紧实施《广东省2005年防控重大动物疫病秋季行动实施方案》，提高免疫密度，保证免疫质量。规模化养殖场和去年发生禽流感疫情地方禽流感免疫率要做到100%。小型养殖户和散养户则必须全面注射疫苗。

　　【省卫生厅】

　　　卫生、农业部门联防联控

　　虽然目前国内还没有人感染禽流感的病例，省卫生厅依然要求，各级疾控机构要主动协调配合当地畜牧部门做好饲养、贩运、销售、屠宰等密切接触禽类人员的登记和健康动态监测工作。

　　有专家提出，流感病毒和禽流感病毒重新组合产生新的流感病毒，可在人与人之间传播。所以副厅长黄小玲提出，在防控禽流感的同时，也要做好流感的防控。比如，积极倡导禽类接触人员、年老体弱者、小学生以及一些医务人员等重点人群每年接种一次流感疫苗，以降低流感病毒和禽流感病毒重组产生新的流感病毒的机会，同时也可减轻人禽流感病例的排查压力。

　　此外，广东还将成立由卫生、农业两个部门组成的工作协调小组，建立定期或不定期召开会议的例会制度，进一步完善疫情通报制度，及时通报周边国家和地区禽流感疫情以及我省禽流感防控工作情况。

　　【专家建议】

　　　免疫注射包村入户

　　华南农业大学教授辛朝安作为专家发言，他认为广东禽流感最严重的时期是在春节前后。

　　他提醒，现在一些放牧流动饲养的水禽很容易成为禽流感监控的空白，也是目前我省最容易暴发禽流感的最危险的禽类群体。同时在在一些边远、偏僻的地区和农村，农户散养的鸡鸭鹅也很容易成为免疫接种的漏洞。只有保证这部分禽只100%免疫，才能最大限度地降低高致病性禽流感发生的风险。

　　所以，他强调一定要正视这些薄弱环节和难点，把防控落实到基层，落实到农村每家每户。他建议县、镇党政领导和业务部门对免疫注射工作包村入户，养殖户联防联控、互相监督，切实提高免疫率。

　　广州:强制免疫再投396万元

　　并建立应急物资储备库，本月底前禽流感免疫率要达100%

　　本月底前，全市口蹄疫、禽流感和狂犬病免疫率必须达到100%。昨日，广州市政府透露，为了达到这一目标，他们将在今年年初500万元补助经费的基础上，今年秋冬季再增加投入396万元用于牲畜亚洲Ⅰ型口蹄疫以及种禽、水禽、散养家禽高致病性禽流感的强制免疫。为散养农户免费提供禽流感疫苗和狂犬病疫苗。

　　据介绍，广州已制定《广州市防制牲畜口蹄疫应急预案》和《广州市高致病性禽流感防治应急预案》，并着手进一步完善预案体系。市和多数区、县级市已将动物防疫检疫机构人员经费、工作经费和强制免疫疫苗补助、突发动物疫情应急储备金等经费全额列入财政预算，并建立起应急物资储备库。据悉，全市已储备西班牙式喷雾器10台、252T4轮手推式喷雾车3台及一批消毒机具，防护服、一次性乳胶手套、防护眼罩、水鞋、疫苗和消毒药物等物品的贮备量都达到要求。

　　目前广州的牲畜口蹄疫免疫率99.97%，禽鸟禽流感免疫率99.93%。在本月底前，口蹄疫、禽流感和狂犬病免疫率都必须达到100%。为了达到这一目标，秋冬季将再增加投入396万元，用于牲畜亚洲Ⅰ型口蹄疫以及种禽、水禽、散养家禽高致病性禽流感的强制免疫。同时，各级动物防疫监督队伍进一步加强对禽鸟批发交易市场、公路铁路机场港口货运、冷库等防疫重点区域的检疫和监督。

　　针对农村散养户畜禽免疫率相对较低的特点，今冬明春该市将对散养农户免费提供禽流感疫苗和狂犬病疫苗，派防疫工作人员直接实施免疫注射，给予工作人员一定的免疫注射补助。

　　深圳:批发禽鸟仅两成抗体合格

　　该市动物疫源复杂，传播途径广泛，将对所有入市禽只进行检疫

　　“各家禽批发市场批发的禽鸟98%来自于外地，免疫抗体低。监督3212份批发市场禽只样品，免疫抗体合格率只有20%左右。”昨日会上，深圳市政府坦言目前禽流感防控出现的一些盲点和难点。他们表示，对出栏、出售的家禽将派人到场到户检验，不得漏检。进入交易市场的禽只必须经过检疫。

　　今年以来，深圳共检测家禽H5抗体血清9615份，家禽免疫阳性率达到80%以上，口蹄疫抗体血清909份，免疫合格率71%，狂犬病抗体血清249份，免疫合格率58%，并对免疫抗体水平不合格的家禽及时进行了补免。此外还监测野生禽鸟类样品80份，禽流感病毒全部为阴性。

　　同时，基层动物防疫机构还对全市的畜禽养殖情况进行了地毯式检查，对未能及时清理的散养户，派出动物防疫人员对畜禽进行免疫，使高致病性禽流感等重大动物疫情强制免疫率真正达到了100%。老疫点野生动物园在市、区动物防疫监督机构的指导下，建立了新引进动物隔离观察、日常动物防疫免疫及效果跟踪，病死动物无害化处理等防控程序。

　　但深圳市也提出，该市三鸟批发市场防疫条件差，经营者防控意识不强，各家禽批发市场批发的禽鸟98%来自于外地，免疫抗体低。而在一些山边、树林也经常出现养殖游击队，既没有向当地动物防疫部门申报，也缺乏防疫意识，随时都出现疫情的可能。同时，全国各地活牲畜大多通过该市到香港，动物疫源复杂，传播途径广泛。监测结果表明，外来水、旱禽抗体水平低，存在风险。此外，秋冬季是候鸟南迁季节，该市处于候鸟南迁线上，野生动物园、红树林保护区等有大量候鸟，极有可能将病原带入。

　　防禽流感各部门职责

　　农业(畜牧)部门

　　组织协调防控工作，开展疫情监测、免疫接种以及落实检疫、封锁、扑杀、消毒、无害化处理等措施；

　　

财政部门

　　保证防疫经费及时、足额到位，并加强经费的管理和监督；

　　

卫生部门

　　人感染禽流感疫情的监测和防治工作；

　　出入境检验部门

　　供港澳养禽场的防疫检疫工作；

　　海关、检验检疫部门

　　出入境禽类及产品的监督检查工作；

　　林业部门

　　掌握本地区候鸟的种类和活动范围，了解掌握候鸟迁徙情况，监视候鸟异常发病和死亡情况，一旦发现异常死亡的候鸟、野禽，应立即报告动物防疫部门；

　　科技部门

　　对高致病性禽流感防控技术的投入和攻关；

　　发展改革部门

　　制定规划，加强动物防疫基础设施建设；

　　公安部门

　　协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，以及疫区安全保卫和社会治安管理；

　　工商、经贸部门

　　加大对违法经营家禽及其产品行为的打击力度；

　　交通部门

　　优先安排防疫物资的调运；

　　新闻宣传管理部门

　　积极引导媒体坚持正确的舆论导向。