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本报北京11月2日讯见习记者章永哲报道今天，中国人民银行行长周小川在北京指出，中国银行业同外国银行业的合作方式已经发生了转变，在中国银行业改革开放的进程中，中国的银行要注重技术和管理的引进，同时，政府部门要加强监管。
周小川是在今天召开的“2005中国论坛”上发表以上观点的。在该论坛上，周小川回顾了最近5年中国银行业和金融市场发生的变化，并认为，这些不小的变化导致了人们对于中
国银行业和金融市场的看法也发生了变化。
周小川指出，在这5年中，中国银行业和外国银行业的合作方式发生了变化。早期，比较大的国际银行，注重在中国设立分行，建立自己的网络体系。后来，一些国际银行注重于如何与中国的银行建立合资的或战略的伙伴关系。这种战略伙伴关系既包括业务方面的合作，也包括公司治理方面的合作。此外，也有一部分银行通过投资和建立单项的业务合作，比方说在信用卡或者其他专门业务领域进行合作。
周小川认为，在中国这么大的一个经济体中，外国银行要自行建立一个比较完整的网络体系来进行发展，需要走比较漫长和比较困难的路子。尽管中国对世贸组织的承诺已经扫除了政策方面的各种界限，还有一年，这方面的政策限制都要淡出了，但在这么大一个经济体中建立自己的网络和客户关系终究会费时费力。因此，国际大银行进入中国市场的方式发生了转变，有的银行希望主要和中国现有的银行进行合作，利用相互优势的互补来进行发展，其中，有一部分大银行主要瞄准中国中等或者中等以下的银行。合作方面出现了这些变化，这跟5年以前大不一样，甚至跟3年以前也大不一样。
5年前，中国的银行业被认为情况非常糟糕，不良资产不断暴露。周小川分析了其原因，即受亚洲金融风波影响，银行客户方面不断出问题，因此不良贷款暴露；另一个方面，我国在亚洲金融风波后开始改进银行业所使用的标准，包括会计准则，贷款分类等等。标准改进后，不良资产率就上升。
周小川认为，三年前，2002年下半年的时候，如果中国的银行，包括大银行也包括中等银行，想邀请外国战略投资者，恐怕是没几个国际大银行愿意考虑前来进行战略投资。但现在这种情况发生了很大的变化。但是，周小川提醒，现在外国战略投资者纷纷投资中国的银行，这种情况下不能过于沾沾自喜。他认为，中国银行业改革的路子会比较长。
周小川注意到了在最近这段时间里外国有些战略投资者、财务投资者对中国金融市场的一些看法和考虑。他们中多数人都非常重视中国的银行公司治理的改革，强调中国在改革和合作的过程中要更加注重股东的利益，同时，周小川认为，中国历来注重技术和管理的引进，中国的银行希望同外国银行的战略合作能够带来新的技术、新的管理或者是能够开拓新的市场。
周小川强调，中国银行业改革，要更广泛的研究和吸取国际经验。同时，在把改革和发展引向深入的过程中，加强监管是非常重要的。他认为，只有在努力改进监管的情况下，银行业、其他金融业和金融市场的发展，才能更加平稳有效，获得长足的进步。
作者：见习记者 章永哲
（来源：金融时报）
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