中央纪委、监察部、国务院国资委、安监总局1日联合召开新闻发布会并宣布,全国已有4500多名干部从煤矿撤资退股4.73亿元。作为从源头上解决事故背后腐败问题的重大举措之一,干部投资入股煤矿的清理纠正工作目前已取得初步成效,但任务依然非常艰巨。
官煤勾结触目惊心
国家安全生产监督管理总局局长李毅中在会上说,他深深感到煤矿重特大事故多发背后的腐败,从调研和分析情况看,官煤勾结的腐败现象实质是官商勾结,权钱交易。以最近发生的一起遇难百人以上的煤矿事故为例,广东梅州兴宁市大兴煤矿矿难背后牵扯出一系列的腐败案件。
“保护伞”从上到下:广东省安全生产监督管理局副局长胡建昌受贿超过10万元,违规批准为该矿发放安全生产许可证,现已被移交司法机关;兴宁市煤炭工业局副局长曾锡良在大兴等煤矿入股分取红利51.4万元,涉嫌受贿30万元;兴宁市国土资源局主任科员李振权在大兴等煤矿入股分取红利87.9万元,涉嫌受贿27.8万元。从省到市,从安监、煤炭到国土系统,大兴煤矿都有自己的“保护伞”,再加上该矿矿主还有公职人员身份,这样的非法煤矿,自然“畅通无阻”。
官煤勾结的形式多样:政府官员或国有企业负责人在小煤矿入股,牟取非法利益;政府官员暗中自办煤矿或庇护亲属违法办矿;政府官员违规滥用审批权,收受矿主贿赂;纵容、包庇煤矿违法生产经营;参与或默许、包庇隐瞒事故。
一个后果:最终付出的往往是矿工生命的代价,是矿工家庭的不幸,是整个社会的悲哀。
截至10月20日,全国共报告登记在煤矿投资入股的国家机关工作人员和国有企业负责人4578人,其中国家机关工作人员3002人。登记入股金额6.53亿元,已撤资4.73亿元。监察部副部长陈昌智指出,据对20个省区市的不完全统计,省级清理纠正工作小组共收到群众举报463件,目前正在逐件进行调查核实。
拒不撤资者就地免职
清理纠正工作总体取得了初步成效,但也存在一些问题和不足。李毅中表示,这次清理纠正工作中撤出的投资可能只是一部分,他举例说:“有的私下了结,有的抱有侥幸心理,甚至有的宁肯丢官也不肯撤资。”
对此,陈昌智表示,下一步,要组织各地抓紧完成登记申报情况的核实和处理工作,特别是要查清投资入股人员撤资情况,防止出现弄虚作假、“明撤暗持”问题。“对逾期未登记申报的,私自将股份转予他人或私下退股的,采取各种形式继续持有股份的以及通过‘干股’形式参股的,一经查实,一律就地免职,并依据有关规定严肃查处;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。”陈昌智说。
李毅中也明确表示,今后,安监总局和有关部门将把查处事故背后的腐败作为事故调查处理的内容之一。安监总局将和监察部等有关部门共同起草严肃处理煤矿安全生产中违法违纪行为的有关规定,这项工作已得到国务院和中央纪委领导的高度重视和支持。据新华社
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