政府租物业给民企白用 广州审计风暴审出五问题 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年11月02日 11:05 南方都市报 | |||||||||
“审计风暴”又至,去年广州市本级预算执行审出五大问题 政府所租物业竟给民企白用 广州市人大常委会会议
本报讯 昨天下午,广州市十二届人大常委会召开了第十八次会议。会议听取了《广州市白云山风景名胜区保护条例(修订草案)》审议结果等多项法规条例的报告,市政府关于2004年市本级决算草案的报告,以及社会治安、安全生产、救助管理等工作情况的报告。 除了《广州市白云山风景名胜区保护条例(修订草案)》之外,本次会议还要审议《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定修正案(草案)》以及《广州市城镇房地产登记办法(草案)》等两部法规。广州市审计局局长郑锡雄还报告了2004年市本级预算执行情况,显示预算整体执行情况较好,但依然存在不少问题。 本报讯 昨天,广州市审计局局长郑锡雄向市人大常委会会议作《关于广州市2004年市本级预算执行情况的审计工作报告》时,披露了一系列问题,如用财政资金租借的物业竟给民营企业无偿使用,部分工程项目没有实行公开招投标,挪用专项资金,违反“收支两条线”管理规定等。 据介绍,本次针对市本级预算执行的审计,主要审计了市财政局2004年度具体组织本级预算执行情况,市地税系统税收征管情况,8个部门预算单位预算执行情况,市财政安排的“林业支出”等专项资金的管理使用情况,以及一些部门、单位预算执行情况。审计情况表明,2004年市本级预算执行情况较好,但仍存在一些不容忽视的问题。针对这些部门、单位存在的问题,市审计局已分别作出审计处理决定和提出处理意见,要求予以纠正,并提出改进建议。 【专项资金】滞留、闲置、沉淀 审计市财政局对部分专项资金的监督管理工作时发现,部分区、县级市资金使用部门安排使用当年项目资金量少,部分专项资金滞留、闲置、沉淀在项目主管部门和下级财政局,既影响了财政资金的使用效率,又未能达到预算设计的效果;部分部门预算单位预算批复存在待定项目资金较大,占项目预算总额比例较高,不利于财政、监督部门对资金使用效果的评价;以及个别区财政部门项目配套资金不到位等问题。 【地税征收】漏征、少征税费 审计市地税系统税收征管情况时发现,部分区、县级市地税局漏征、少征税费。 【预算执行】挤占财政资金 审计8个部门预算单位2004年度预算编制和执行情况表明,广州部门预算编制程度进一步细化,质量逐步提高,但仍然存在部分部门预算单位编制的决算与预算口径不一致,部分部门预算单位在预算资金的收入和使用方面存在挤占财政资金、账外资金、以财政资金租借的物业被民营企业无偿使用、违反“收支两条线”管理规定等问题。 【基建项目】擅自增加成本 个别重大基建项目,发现存在擅自增加项目成本,少反映拨款和固定资产,少计借款利息,未计缴税费等问题。 【单位预算】挪用专项资金 审计部分部门、单位预算执行时发现,少反映经营性对外投资,少缴税费,部分工程项目没有按规定实行公开招投标,挪用专项资金,少缴国有资产收益,账外资产,违反“收支两条线”管理规定等问题。 |