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包括成立各类资产经营公司，成为国资经营真实主体
本报讯 (记者 王海林 王冰凝) 国资委研究中心副主任白津夫昨日接受本报记者采访时指出，“十一五”期间国资改革将进入更深层次，改革的重点将转向在政资分开的条件下国有资产有效监管与经营，同时，国资监管需解决中间层“缺位”。此前《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)中对国资监管提出了
多方面的要求。
国资监管需解决中间层“缺位”
白津夫说，“十一五”期间，国有企业国资改革对于国资监管机构而言，面临两个“绕不过去”的问题，一是解决中间层“缺位”的问题。国资委不可能包打天下，如像有些地方那样大面积对下持股，这对一些资产总量有限的地市可以，而对于中央企业来说，这并非是明智之举，也很难操作和运行。国有资产有效监管和经营重要的是要建立中间层，包括各类资产经营公司，成为国有资产经营运作的真实主体。二是主辅分离过程中，对于经营状况不佳、重组难度较大的企业，以及分离出来的辅业及不良资产如何处理的问题。
对于《建议》中提出的深化垄断行业改革的问题，白津夫认为，在政策上对于民间资本投资限制性越来越少。问题在于如何进入，采取什么样的方式进入。其中通过投资主体和产权多元化就是一个重要形式。
国有企业需分类改革
国家行政学院经济部主任周绍朋在接受本报记者采访时透露，其曾向中央递交一份关于国有大型骨干企业改制的内部报告，其中重点提出“十一五”期间必须对国有大型骨干企业分类进行改革，进一步减少国有独资企业，进一步规范公司法人治理结构，加快集团公司主业整体上市或整体转制。
周绍朋认为，对国有大型骨干企业进行分类改革，关键是要按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，准确而合理地确定国有独资企业的范围。
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