本刊特约记者 钟心
党中央关于促进“中部崛起”的发展战略,是落实科学发展观,统筹全国区域经济协调发展的重大举措。中部各省如何抓住历史机遇,实现中部地区的崛起和振兴,是现在全国讨论的热点之一。带着这个热点问题,《商界名家》记者最近采访了全国工商联副主席、著名经济学家辜胜阻教授。辜胜阻教授曾任湖北省副省长,武汉市副市长,长期工作在“中部
”第一线,对“中部崛起”有着独到而深入的研究。他开门见山地指出:中部崛起必须要走重塑区域经济文化之路。
中部崛起更是一个地区“软实力”提高的过程
《商界名家》:目前,加快中部崛起,落实科学发展观,实现区域经济协调发展是政府决策部门、商界、学术界、舆论界关注的焦点之一,您作为在中部大省地方政府工作了近8年的学者型官员,是如何思考中部地区崛起之道的呢?
辜胜阻:社会各界都在思考中部地区如何立足于自身条件,把这个巨大的历史机遇转化为地区社会经济发展的现实。社会生产力的发展和经济实力的提高依赖于两个方面:硬实力和软实力。我认为,中部崛起的过程,既是中部地区资源优势、经济能力、科技实力等“硬实力”不断提升的过程,更是中部地区以区域文化、创业意识、制度环境等体现出来的“软实力”提高的过程。而“软实力”的提升是一个长期的过程,不能光靠政策倾斜和投入的增多。
我们可以注意到这样一个事实:地理环境、交通条件、资源禀赋等都差不多的区域,经济发展的水平并不一样,有的甚至差距悬殊,其原因恐怕很难仅用经济因素来解释。因此,我觉得,应该反思社会发展过程中文化因素的作用,以此解释社会发展进程中的“奇迹”和“欠发达”现象。美国学者迈克尔·波特曾经说过:文化的优势是最根本的、最难替代和模仿的、最持久的和最核心的竞争优势。因此,加强中部地区的竞争力和经济的振兴,除了抓住这次党中央决策带来的政策机遇外,最艰巨的任务之一,就是要改变经济文化,形成优势的区域经济文化,促进中部地区“软实力”的提高。
以前,我们经济发展更多注重“硬实力”的提高,如注重基本资源(如土地面积、人口、自然资源)的有效开发利用和基础设施、经济力量、科技力量等的提高,而在经济发展的一定阶段后,“软实力”的提高必须被重视,特别是要发挥文化对经济发展的作用。
《商界名家》:从区域经济文化的层面来看我们现在的中部崛起,是一个独到的视野,请您为我们解释一下什么是区域经济文化?
辜胜阻:区域经济文化是社会资本的重要基础,优性的区域经济文化是区域经济发展的“助推器”。从具体内容来看,区域经济文化表现为与民众参与经济活动过程中有关的思想理念、价值标准和精神状态,即民众个体的价值观和意识形态,这是区域经济文化的微观内容;区域经济文化也包括鼓励并支持民众参与经济活动的环境和制度,这是它的宏观内容。
《商界名家》:您认为优性区域经济文化包括了哪些方面的具体内容?
辜胜阻:我认为优势区域经济文化包括:创业精神、创新意识、流动偏好、合作意识、信用观念、开放思维6个方面的具体内容。
《商界名家》:请您用一些具体的事例为我们谈谈您所理解的一些区域文化现象。
辜胜阻:有人说我国的浙江和广东等地区文化底蕴不很深厚,其实,我认为,历史上,浙江地区的吴越文化培育了四海经商的商业精神,这种商业精神在当代浙江汇入到民众的精神体系和浙江的经济发展中,形成了独特的区域经济文化,这种经济文化是浙江民营经济发达的原动力。广东是岭南文化的发源地,这种文化是中国不同文化的融合过程中发展起来的,因此,它具有开放、兼收并蓄的品格。这种文化融入到当代广东经济发展中,就形成了注重实效,注重合作,强调吸收,能够较快地感受外界信息和潮流变化,较多地接触外来文化和知识更新的精髓,这些文化内容也促进了广东外向型经济的发达。
因此,从这个意义上说,这两个地区的文化底蕴相当深厚,并且这种商本位的文化在经济发展中起到了很大的作用。相比较而言,我们中部一些地区,官本位意识比较强烈,这也是一种文化,只不过这种文化在相当大的程度上起到了抑制创业创新的作用。
好的区域经济文化具有促进资源优化配置功能
《商界名家》:区域经济文化对区域经济发展的作用究竟有多大?区域经济文化是通过一个什么样的途径来促进和影响区域经济发展的呢?
辜胜阻:我们很难通过量化的方法来考察区域经济文化对区域经济发展的作用大小,但是,我认为区域经济文化是通过一些作用机制最终促进区域经济发展。这些作用机制包括:创新创业的激励机制、舆论心理的导向机制、社会资本的扩散和渗透机制、行为的规范与整合机制和创造机制等。正是通过这些机制的传导,区域经济文化对经济发展中的宏观影响因素和微观主体产生作用。
《商界名家》:我理解了您是把文化作为一种资源配置机制来对待的,这是一个很有趣的想法,但我想知道,这种资源配置机制又是通过什么路径来进行资源优化配置的呢?
辜胜阻:通常认为,计划机制是通过权威手段来配置资源,市场机制是通过利益导向来配置资源。区域经济文化作为一种资源配置机制,主要是通过价值观念导向与选择而进行资源优化配置,很明显,好的区域经济文化具有促进资源优化配置功能。具体而言,这种功能表现为以下几点:第一,区域经济文化能够提高整个经济运行中生产要素质量。特别是优秀区域文化能够影响创业者和普通劳动者的素质。这种作用可以从世界经济发展的历史过程中得到佐证。第二,能够改善宏观经济活动的软环境。软环境的好坏影响到市场秩序、投资水平和经济发展的可持续性。第三,能够降低交易成本以促进经济资源整合。比如诚信意识和信用观念能够增加人们重复交易的机率,减少监督成本。第四,区域经济文化能够促进企业制度演进。优性区域文化对企业产权安排和制度变迁路径产生重要影响,进而促进企业制度的演进,特别是企业内部产权关系与一定区域的文化环境有较大关系。第五,区域经济文化能够促进企业内部资源配置。企业家的开放思维、管理层的创新意识和员工的合作意识能够使企业的资源利用效率得到进一步提高。
《商界名家》:在您谈及的区域文化的内容中,您认为最核心的部分是什么?这个核心本身包含了哪些基本要素?您能否用一些具体的事例加以对比和说明?
辜胜阻:上面谈了很多关于区域经济文化的内容,其实,创业文化是区域经济文化中最为重要的组成部分,它包含着区域经济文化的许多重要内容:致富欲望、创业动力、风险观念、流动偏好、吃苦精神、合作意识和创新精神以及与这些相关的宏观环境体系,如创新体系、产业基础、企业制度、金融支持、社会网络和中介服务。
这些年来,我对我国经济发展态势较好的三个区域——北京中关村、长江三角洲的温州、珠江三角洲的深圳进行了实地考察,我也多次到美国高技术产业最为发达的硅谷地区进行考察。总体来看,几个地方的经济发展态势较好都离不开积极活跃的创业文化。虽然国内三地和硅谷在创业文化上各具特点,但不同的创业文化都有助于成功创业和经济发展。我国政府现在提出“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”和“中部崛起”几个区域发展战略,但这几个地方的发展面临一个共性的问题:最需要的是创业文化,最短缺的是企业家资源。
中部地区最需要的是倡导创业文化和合作文化
《商界名家》:您是一名学者型政府官员,听说您从政以来,每年都结合自己的政府分管工作,深入企业、深入城乡,还多次到海外进行考察和调查,形成了很多调研成果,您能否结合您这些年来的考察和调研谈谈中部地区与国内外其他地区在区域经济文化方面存在哪些差异?对照那些经济发展好的地区,您认为应该怎样克服传统文化阻碍中部经济发展的影响?
辜胜阻:联系我们中部地区来看,我们中部地区有着悠久而丰富的历史文化资源、优良的人文传统,应该说,我们中部地区有“传统文化资源优势”,但对中部地区的经济文化来说,最需要的是倡导创业文化和合作文化,克服传统文化对经济发展的负面影响。
谈到文化对经济发展特别是民营经济发展影响时,我们要注意六种文化现象:一是校园文化与商业文化不协调。中部有的城市高校林立,人才荟萃,但校园文化存在着重论文、重成果而不重视应用、不重视专利申请,重视学生的思维训练而不重视动手能力和商业意识培养的问题。二是竞争意识过度、合作精神不够。有些企业甚至是恶性竞争,利润非常薄,用武汉话说就是生意做穿了,大家宁做鸡头不做凤尾,鸡犬相闻,老死不相往来,而浙江、温州经济很有商业特色,经济是扎堆经济,企业家有扎团(团队合作)精神。三是精明过度、高明不足。四是短平快,小富即安的思想意识很浓。相当一部分人习惯做小生意,缺乏把企业做大做强和做好的恒心。五是求职就业心很强,创业精神欠缺。当然也缺乏必要的创业环境、创业文化和创业机制与之相匹配。六是官本位意识强,商本位、创业本位意识弱。
要发展,重商是第一要务,我们的经济不发展,我们的教育和科技就很难发展。我们财政这块“蛋糕”很小,供养的人太多,已经阻碍了中部的发展,我们需要更多的人来创业,来生产“蛋糕”和做大“蛋糕”,改变“食之者众,生之者寡”的局面。
《商界名家》:上面,您对不同区域的创业文化的比较分析,既让我们知道了当前我们中部地区在创业文化方面的不足,也让我们知道了区域经济发达地区创业文化的精髓,这就是一种“示范和导向”,这或许是中部崛起应该借鉴的宝贵财富。您认为在中部崛起这个历史机遇面前,中部地区应该怎样去学习和改进呢?
辜胜阻:我认为,重塑区域经济文化,弘扬区域优秀文化,是当前中部崛起之魂。具体来说,我们要实现文化观念的以下六个大转变:一是要弘扬创业文化,实现从官本位思维向商本位思维转变。二是要弘扬创新文化,实现从墨守成规、小富即安向勇于创新、大富思进的转变。三是要弘扬合作文化,实现从利己独赢向合作共赢转变。四是要弘扬信用文化,实现从重即期利益向重长远效应的转变、从守财向守信的转变,提高信任度。五是要倡导开放思维与流动意识,实现从静态封闭向动态开放转变。六是要倡导精细意识,实现从浮躁盲从向务实坚定转变。
《商界名家》:上面您很详细地讲了中部地区经济文化需要通过完成六大转变来重塑区域经济文化,但在区域经济文化重塑过程中,中部地区的政府应该做出哪些努力呢?
辜胜阻:我认为民众的创业创新文化是区域优秀文化的主体;区域的社会制度文化是区域优秀文化的重要有机构成。在区域经济文化的重塑过程中,需要依赖两种生成路径:一是民众的个体精神和价值观的改变,即一种“自下而上”的文化变迁革新路径;二是区域社会制度的建立,即一种“自上而下”的文化制度变迁革新路径。
上面我谈到的主要是如何改变民众的观念以形成优性的创业创新文化。如果民众具有创业创新的动力与热情,政府和社会就应该通过正式制度安排和非正式制度安排促使民众创业创新活动实施。推动区域经济发展、促进区域企业成长,不仅需要民众个体的创业创新精神,而且需要一个良好社会制度文化。具体来看,政府在区域经济文化的重塑过程中作用在于:第一,重视要素流动特别是人的流动对文化的作用,重构中部区域经济文化。第二,构建合理的政商关系,倡导重商、亲商意识。第三,运用制度创新激励创新创业,鼓励冒险、宽容失败。第四,建立创新创业文化的先行区和示范区,创建区域文化“小环境”。第五,培育集群经济,营造健全的企业生态。第六,发挥大学和科研院作用,培养创新、创业人才。
(本文得到辜胜阻教授学术助理郑凌云同志的帮助,在此谨致谢忱!)
编辑/彭雅青
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