暴利驱动“小煤矿”铤而走险

　　包头市石拐区“小煤矿”长年处于非法生产状态，导致当地生态环境破坏相当严重。尽管有关部门多次下文明令其停产，但这些非法生产煤矿依旧我行我素、昼夜出煤——

　　7月21日，国家安全生产监督管理总局等6部委(局)部署打击煤矿违法生产联合执法行动，要求对4类矿井一律关闭取缔，未申请安全生产许可证的5290处矿井一律停产整顿。内蒙古自治区包头市石拐区的12处停产整顿矿井因无视政府文件继续违法生产而受到全国人大环 境资源委员会的关注。10月10日，由新华社、中央电视台等8家中央新闻单位组成的中华环保世纪行暗访团进驻包头市。

　　石拐区煤矿开采已有300多年历史，因长年过度开采，早已成为全国101个资源枯竭型地区之一，并造成了严重的地质灾害，发生坍塌、沉陷、滑坡等现象的地方占区面积的21％，近两万群众的生命和财产安全都“悬”在这个煤炭采空区上。

　　11日上午10时，暗访团乘坐的3辆越野车颠簸进入石拐区矿井腹地，沿途发现满载原煤的重型卡车一辆接一辆地开过。

　　11时，暗访团记者攀上矿区最高峰，满眼是狭窄的矿井口、迎风招展的肮脏彩旗、随意堆放的煤矸石、塌陷的光秃秃的坡地、卡车过后黑色的烟尘……

　　对面山巅有人眺望。片刻，十几辆空卡车从暗访组要去的山后开出，停在路上。采访车通过卡车群，却发现一辆崭新的矿山车早斜横在两侧都是陡坡的路中，据说这辆挡路车昨晚就坏在那儿了。记者们被迫下车，正好看见三四百米下的沟壑里，从一个矿井口缓缓驶出的运煤车。

　　几分钟后，记者们顺着陡坡接近矿井，矿井运煤车停止了运行，一行人不紧不慢地离开矿井，消失在沟壑中。

　　到了井口，在一侧一排平房前，五六个人依旧干着手里的活计，陆续到达的记者立刻展开采访。被采访者众口一词:这口井早已停产，尚在“整顿”之中。记者很快发现，登记簿上有当日下井十几个矿工的签名；井口壁上，挂着下井矿工带的沉甸甸的饭盒……

　　12时，几辆摩托车呼啸而至，为首者便是在当地区煤炭管理协会会长、三城湾矿矿长杜生祥。面对一个个提问，50开外的杜会长应答自如，特别是几个关键问题，更是铁嘴钢牙:正在按要求停产整顿；整顿期间修矿道拓宽掌子面出点儿煤属于正常；煤炭管理协会收取高额会费的12家煤矿皆“六证”齐备；他的矿自生产以来从未出过事故。

　　暗访团随后又连续走访了两座小煤矿，情况与三城湾矿大同小异。下午5时左右，暗访团记者进入会场。包头市常务副市长杜守纲率市国土资源局、环保局、办公厅负责同志以及石拐区主要领导已先到会场。

　　会上，回答记者提问的主要是石拐区分管煤矿工作的副区长王威。他对辖区煤矿很熟，一般问题回答很清楚。但问及关键问题，如有关煤矿生产技术、依法管理煤矿、停产整顿的12座煤矿是否还在生产，他却以不懂、山高壑深面积广不好管理、说不清等以对。

　　晚8时，杜守纲最后发言:“严厉打击煤矿违法生产工作，包头市市委、市政府认识统一，高度重视。那些非法‘小煤矿’对地区财政根本没有贡献，只有小业主受益。记者团发现的问题是存在的。利益驱使与管理上的缺陷是造成这些问题的原因之一。包头市市长今天下午又讲了打击煤矿违法生产工作，说再发现煤矿违法生产，负有责任的政府官员要降职、免职。市政府计划拿出2.6亿元解决石拐区群众的住房问题，下决心杜绝非法生产煤矿破坏生态环境、威胁人民群众生命安全的犯罪行为。石拐区‘小煤矿’非法生产问题为什么解决不了？有没有官商勾结问题？要调查，发现一个，查处一个！石拐区存在的问题别的区有没有？我们要举一反三，让

科学发展观在包头市真正落到实处……”

　　在构建社会主义

和谐社会进程中，先进与落后、执法与犯罪在这个地区发生过一次次碰撞。尽管落实科学发展观在这里显得异常艰难，但先进理念仍然顽强且充满活力地逐步渗透；尽管执法在这里步履艰难，但仍有相当数量的非法“小煤矿”已被炸毁。然而暗访团一天的所见所闻证明，石拐区煤炭治理整顿工作还远未到庆功的时候。新闻来源：中国环境报