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中新社北京十月二十七日电 十届全国人大常委会今天下午举行第十七次法制讲座，讲座的题目是《反垄断法是维护社会主义市场经济秩序的基本法律制度》。吴邦国委员长主持讲座。
讲座的主讲人是中国社科院法学研究所研究员、博士生导师、反垄断法起草小组顾问王晓晔。她重点从反垄断法的概念和意义、世界各国反垄断立法的主要内容、中国反垄断
立法应考虑的几个问题等方面作了讲解。
王晓晔说，反垄断法是反对垄断和保护竞争的法律制度。中国在一九九三年九月颁布了反不正当竞争法。这部法律旨在保护受不正当竞争行为损害的善意经营者的利益，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者的利益。反垄断法则是从维护市场的竞争性出发，反对经营者商定价格、限制销售数量或者分割销售市场，目的是保证市场上有足够的竞争者，保证消费者在市场上有选择商品或者服务的权利。反不正当竞争法和反垄断法作为维护市场竞争秩序的两种法律制度，在功能上相辅相成，都是市场经济不可缺少的法律制度。
王晓晔说，实践证明，市场经济本身并不具备维护公平竞争的机制。在中国现阶段市场经济不很成熟和市场机制尚不完善的条件下，限制竞争的现象也比较突出。这些情况表明，为了建立开放、竞争和统一的全国大市场，为了给企业创造公平的竞争环境，使社会主义市场经济能够健康有序地向前发展，中国亟需建立一套体系完整的反垄断法律制度。
王晓晔说，为了维护市场的竞争性，各国反垄断法的实体法一般都有以下内容：禁止垄断协议；控制企业合并；禁止滥用市场支配地位；反对行政垄断。她提出，中国反垄断立法应考虑以下几大问题：建立系统和全面的反垄断法律制度；反垄断立法应贯彻普遍适用的原则；建立运行高效的执法机关；反垄断立法既要借鉴国际普遍认可的规则，也要符合国情。
王晓晔最后说，从一九九四年开始，中国的反垄断立法迄今已进行了十多年。鉴于反垄断法对中国经济体制和经济发展的重要影响，期待尽快制定这部法律。
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