|
综合新华社报道
全国人大常委会副委员长乌云其木格代表执法检查组向全国人大常委会做了今年八九月检查农业法实施情况的报告。
据她介绍，检查发现农业法贯彻实施中存在的问题包括：投入总量不足、基础设施薄
弱、科技投入不足、生产资料价格上涨过快和维护农民权益制度不健全等。
乌云其木格说，投入总量不足，主要是地方财政特别是市、县级财政的农业投入不足。特别是中西部地区的市、县多为“吃饭”财政，农业投入严重依赖国家和省级投入。据财政部提供的资料，目前在东部地区的农业投入中，中央投入所占比例为20%-30%，在中部地区的比例为40%-60%，在西部地区的比例为50%-70%。
其次，农业科研投入总量不足也严重制约着农业科技创新能力的提高。据有关部门的资料，2003年，我国农业科研政府投资强度(政府的农业科研投入占农业GDP的比重)为0.3%，发展中国家的平均水平为1%，发达国家一般为2%。
再有，今年以来，农业生产资料价格大幅度上涨，在很大程度上抵消了“两减三补”的政策性增收效应。
最后，农民工和失地农民的权益得不到有效维护。据统计，2004年农民工的平均月工资水平为780元，相当于城镇职工的58%。目前我国患职业病的有一半以上是农民工，因生产不安全事故死亡的人数90%以上是农民工。
乌云其木格还说，近几年来，随着经济社会的快速发展，征地规模过大，失地农民的生产生活问题、特别是社会保障问题日益突出，成为影响社会稳定的重要因素之一。
| 
