国家发改委为经济运行敲紧钟 宏观调控基调不变

　　产能过剩和资源瓶颈混合作用前三季度工业实现利润增幅减半

　　本报记者 杨茜 发自北京

　　1~9月份，部分工业产品过剩压力开始凸显，资源紧张态势仍未终结。全国规模以上工业企业实现利润同比增长20.1%，增幅是去年的一半，而规模以上工业亏损企业亏损幅度57 .6%。昨天，国家发改委在发布2005年前三季度工交经济运行情况时为未来经济敲响了“紧钟”。

    亏损多方来袭

　　今年前三季度的数据显示，各种投资产品(黑色金属冶炼及压延业、有色金属冶炼及压延业、非金属矿物制品业)的投资增长速度较去年同期已有了明显回落，但仍然保持17%到28%不等的增长水平。与此同时，煤炭、石油和铁路等行业投资也均保持较快增长。其中，煤炭开采及洗选业增长最快，比去年同期增长了76.8%。

　　在上述投资品快速发展的同时，一些行业却已经不得不开始承受产能过剩之痛。以钢铁行业为例，今年以来，钢铁行业由于产能集中释放，导致供大于求的矛盾更加突出。从今年4月份开始，钢材价格便开始“一泻千里”，一些建筑用钢材价格已经接近、甚至低于生产成本。8、9月份，钢铁行业利润出现连续下降。

　　值得一提的是，亏损并非个别现象。前三季度的统计数据显示，相对于去年同期，亏损企业的亏损额上升了57.6%，亏损上升幅度也比去年同期扩大了50.4个百分点。据了解，新增亏损主要集中在石化、电子、机械、电力、冶金等行业，五个行业新增亏损额占全部规模以上工业新增亏损额的80%。据介绍，除了产能过剩的因素外，

能源、原材料价格的持续上涨，导致下游相关行业生产成本大幅上升也是企业盈利能力下降、亏损户数增加、亏损额扩大的主要原因。

　　与之相应的是，国家统计局也在昨天发布统计公报说，1~9月份全国工业实现利润9883亿元，比去年同期增长20.1%。从数据来看，整体工业效益仍在增长之中，但增幅只是去年的一半左右。

    煤电油运有惊无险

　　国家大力治理投资过热，一方面会带来部分行业利润的“缩水”，但与此同时，去年以来紧绷如弦的煤电油运在今年有了一定程度的缓解。

　　从煤炭的情况来看，截止到9月末，全社会煤炭库存达到1.35亿吨，这比年初时增长了30%，电厂存煤保持在正常水平。相应的，夏季用电高峰也是有惊无险，得以平稳度过。

　　据了解，虽然今年夏季用电高峰比往年来得早，居民空调负荷上升也很快，但由于各方面工作部署早、动手早，协调措施得力，华东、华中、华南等地电煤库存一直保持在较高水平，即使是在强台风连续登陆期间，也保证了正常发供电。国家发改委表示，从总体情况看，缺电的范围已由全国性转为区域性，时间由全年性转为季节性。

　　此外，到了9月末，广东等个别地区前段时期

成品油供应紧张的矛盾已经明显缓解。国家发改委表示，中石油、中石化两大集团成品油库存开始增加，扭转了近几个月库存持续下降的局面。此外，运力不足的形势也有所改善。

　　尽管这样，由于高消耗、低产出的增长方式没有得到根本改变，煤电油运供求紧张的总体态势仍然继续，能源、资源约束的矛盾仍很突出。国家发改委有关人士昨天表示，进入冬季供暖、用气高峰，如果衔接协调不好，一些地区仍然可能出现煤炭、电力、供暖、用气供应和运输趋紧问题。

   

宏观调控基调不变

　　国家发改委表示，未来仍将加强经济运行调节。对于成品油供应，除了密切关注市场供需变化，还将加强对重点城市和重点地区的跟踪监测，督促有关企业增加供给，继续压减出口，适时组织进口，增加国内资源和市场供应。

　　此外，国家发改委官员还表示，未来将继续推进重点行业结构调整和增长方式转变。除了继续贯彻落实国家已批准的产业政策、发展规划和市场准入标准外，还将进一步引导和调控钢铁、有色金属、建材等行业平稳、有序发展，“有保有压、区别对待”的原则也仍将继续。