全国首次进行失业率抽样调查 农业人口可能进入

　　本报记者 郑鸣鸣北京报道

　　10月25日，劳动和社会保障部在北京举行第三季度新闻发布会。

　　会上，劳动和社会保障部人士新闻发言人胡晓义指出，截至第三季度末，全国城镇登记失业人数为835万，城镇登记失业率为4.2%，持续3季度与去年底持平。整个劳动力市场供 大于求的态势未变，与上季度相比，第二产业的需求比重上升，而第三产业的需求比重有所下降。

　　劳动和社会保障部就业司的人士指出，从今年10月开始，国家统计局将首次对全国的失业率采取1%的人口抽样调查。而农民是否进入此次失业率调查范围，正在研究中。全国的失业率将由每年上下半年分别调查一次，逐步进行到每季度进行一次。

　　胡晓义还特别强调，“私营煤矿矿工的工伤将纳入保险范围，保险所出的费用将由私营企业主出。”

　　据悉，截至9月底，全国工伤参保人数为7810万 ，比上年增加965万。今后以煤矿企业为重点，将大力推进高风险企业参保。目前山西、河南、河北等产煤大省的国有煤矿已全部参加了工伤保险。新的煤炭参保相关政策正在研究之中。

　　与上季度相比，第二产业的劳动力需求比重上升了0.1个百分点，而第三产业的需求比重下降了0.5个百分点。这是自今年第二季度第三产业就业需求比重上升，即首次就业结构好转后的再次恶化。

　　在今年第二季度，第二产业的需求比重比第一季度下降了1.6个百分点；而第三产业的需求比重上升了1.3个百分点。由于第三产业是就业的主力军，第二产业就业率需求比重下降，第三产业就业的需求比例上升，被看作是就业结构好转的表现。

　　但劳动和社会保障部信息中心主任赵锡铭指出，这尚不能得出整个劳动力市场供求状态恶化的结论，因为第三产业仍占就业需求的最大比重，达65%以上。

　　统计显示，第三季度全国103个城市，第一、二、三产业的需求人数所占比重依次为2.6%、32%、65.4%。从结构上看，第三产业的用人需求依然占主体地位。

　　在此会议上，胡晓义还透露，目前《劳动合同法》已经制定完成，尚待国务院审批。《就业促进法》也制定完成，尚处于征求意见之中，但胡认为，就业已经成为中国重要的宏观目标。《社会保障法》和《职业技能培训与坚定条例》正在拟定。同时，《劳动法》的执法检查，将在全国展开。其中，由三个人大副委员长带队的检查小组已分别到各地开始调查，其他有数个省份也委托相关人大部门进行检查。

　　本次会议上，还公布了包括健康管理师、公共

营养师、芳香保险师、

宠物医师等11个新职业。