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企业年金理事会的成员都是来自企业和员工的代表，这就使它具有了委托人和管理人的两种角色，这与受托人应该具有独立性的原则相违背
本报记者 冉学东 发自北京
浦发银行(600000.SH)一位高层最近透露，该行正在受高层委托起草《企业年金理事会
管理指引》，为企业内部设立的年金理事会的管理和运营提供指导。
“肥水不流外人田”，这可以说是目前设立了企业年金的企业的普遍心态，他们都在企业内部设立年金理事会作为委托人来自己管理年金。
但是在成熟市场国家，企业年金都是委托社会机构来管理。在今年出台的具有企业年金管理资格金融机构名单中，没有这些理事会的名字。
劳动和社会保障部的一位专家告诉《第一财经日报》，几家电力公司现在都在企业内部成立了年金理事会，他们这次在评选企业年金管理资格名单的时候，也来劳动和社会保障部游说希望能够成为合法的受托人，最后没批准。
那么，许多企业，特别是大型企业在公司内部设立的企业年金理事会将何去何从？它未来的定位与劳动和社会保障部已经发牌运营企业年金的受托人、账户管理人、托管人和投资管理人是什么关系？这是一个困扰业界的热门话题。
上述浦发银行高层说，在起草这个文件时，主要遵守了“明确地位、解决问题、顺利过渡”的原则。
首先，按照劳动和社会保障部去年颁布的《企业年金基金管理试行办法》，企业年金理事会应该是受托人的角色，大型企业设立企业年金理事会有这种需求，在这样一种情况下必须给它一个合法地位。
其次，企业内部的年金理事会目前有很多问题需要解决，其他机构要帮它解决问题，比如控制风险等。
第三，要让它顺利过渡。现在企业都愿意以内部设立的企业年金理事会作为受托人，但将来企业年金计划肯定还是要通过市场化的受托机构管理的。一些大企业有自己的企业年金理事会，也存在这个理事会和企业是什么关系，能否成为独立法人的问题。
理事会的成员都是来自企业和员工的代表，这就使它具有了委托人和管理人的两种角色，这与受托人应该具有独立性的原则相违背。
由于我国《信托法》不支持二次信托，企业内部的年金理事会也不能再次寻找受托人。
上述专家认为，企业要设立年金总要有一个相应机构，企业内部肯定要有代表雇主、雇员和各个方面的机构来管这个事。如果这个机构作为自己内部管理年金的机构，也是可以存在的。如果这个企业是大企业，其设立的年金理事会要完全履行受托人的职能，受托别的企业的年金，那就必须有监管部门发的牌照。
他认为，这个机构可以从企业独立出来，成为社会机构，作为受托人来管理别的企业的年金。如果企业不大，那就选择账户管理人、受托人这样的市场机构。
但他也强调：“我觉得这种情况只能在一定期限和限度内，从发展趋势来看，我不赞成这种方式。”
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