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李丽辉
财政部税政司有关负责人近日在接受《人民日报》采访时对现行税制如何节约资源保护环境等问题进行了深入解读。
这位负责人说，目前，中国现行税制体系设立了一些侧重于资源节约和环境保护的税
种。比如，资源税以不可再生资源———矿产为征税对象，将高能耗、不可再生以及不利于环境保护的消费品如鞭炮、汽油等纳入消费税的征税范围等。
该负责人还透露，目前，财政部正在抓紧研究如何进一步运用税收政策，促进资源节约利用和环境保护。一是在新一轮税制改革中充分体现环境保护的要求，如适当扩大消费税、资源税的征税范围，调整税额税率，改变计征办法等；二是制定一些有针对性的税收政策，有促有抑，实现经济、环境和社会效益相统一。
多项税收政策鼓励废物利用
谈到具体措施，该负责人表示：在鼓励废弃物综合利用方面，对利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的企业，在5年内减征或者免征企业所得税。对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税。
在鼓励清洁生产方面，内资企业在中国境内投资的符合国家产业政策的技术改造项目，其所需国产设备投资的40%，可从设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免；企业环保设备投资符合条件的，也比照这一规定执行。
排污费改税收条件尚未成熟
最近，一些专家学者建议开征环境税和将排污费改为征税，从理论上看具有一定可行性，但实际操作难度很大。排污费的征收技术性很强，需要大量专业技术人员亲临现场，对企业排放的各种污染物进行分析和计量。我国现行的“纳税人自主申报、税务机关重点稽查”的税收征管模式不能适应这种需要。至于开征环境税，不仅涉及到我国现行税收制度和企业整体税负的调整，也涉及到各地区经济利益和整个财政体制的调整，条件尚未成熟，该负责人说。
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