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财政部门将涉农补贴通过信用社直接打到存折上，农户可随时领取，杜绝了资金被截留和挪用——
邱洪彤 张海荣
仲秋时节，江苏省灌云县陡沟乡张兴村的农户们从乡财政所工作人员手中领到了自己
的“涉农补贴‘一折通’存折”。至此，灌云县20多万户农民全部领到了一本“涉农补贴‘一折通’存折”。今后财政部门将农民应该得到的涉农补贴资金通过农信社，挨家挨户直接打入存折，农户可随时到农信社领取涉农补贴，从而杜绝资金被截留和挪用等现象的发生。这是该县新近探索出的政府惠农资金发放的新模式。
灌云是个农业大县，农民每年领取的涉农补贴达3000多万元。为了减少涉农补贴资金发放的中间环节，保证涉农补贴一分不少地发到农民手中，同时又能节约运行成本，灌云县于今年初开始，着手推行涉农补贴资金发放采用“一折通”存折的办法。即根据农户提供的相关信息，免费为农户在农村金融机构统一办理活期存折，用于发放农民的各种政策性补贴。该县规定，农户领取“一折通”时，必须凭有效证件并签字或盖章，不得由村组干部代领。
今年该县首先将“一折通”用于水稻良种补贴的发放，在做好农户申报及土地面积核实、公示后，根据2005年水稻生产直补方案，按每亩20元补贴标准，县农信社将经由县财政局审核汇总的水稻良种补贴款直接存到农户存折上，目前全县共计954万元的水稻直补款已全部发放到位。下一步，该县还计划将草危房改造、农机补贴等各种政府补贴资金全部通过已办理的存折发放，真正实现农民领取国家惠农补贴“一折通”。
据该县财政局有关人员测算，过去粮食直补工作成本太高，相当于直补资金的5%。现在用“一折通”发放，可节约成本35%。去年粮食直补资金兑付有6个环节，手续繁琐，实行“一折通”后，直接减少两个环节，实际提高行政效能50%以上。另外，由于采取“一折通”方法，补贴资金在乡镇以上渠道封闭运行，保证补贴金不被截留挪用。
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