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本报记者 沈柬贝 发自南通
长三角寄望以变化求得经济新发展。22日于南通举行的长三角经济协调会第六次会议上，上海市政府合作交流办公室副主任陈荣堂表示，目前有关各方正加紧工作，争取年内初步实现长三角通关一体化。
会上上海海关副关长王杰透露，今年11月，海关总署将在长三角实施区域通关改革试点。10月下旬，总署即将在上海组织召开区域通关改革试点。在海关总署的统一部署下，上海海关正紧锣密鼓，先期与南京海关、杭州海关开展海运领域的改革试点，这将是区域内各直属海关间的首次跨关合作。
实施区域通关改革是今年年初全国海关关长会议确定的重要改革项目之一。根据“长三角区域通关一体化改革方案”，长三角通关一体化是将上海、南京、杭州、宁波四个直属海关视为“大通关协作区域”，建立虚拟的区域数据平台，实施“选择申报，多点放行，统一平台，区域联动”的一体化新模式。
根据本次会议上王杰宣布的部署，区域通关改革将采取“3+1”模式。“3”为：一是简化、规范转关监管，促进转关运输健康发展；二是对守法水平较高的企业实行跨关区“属地申报，口岸验放”的通关模式；三是进一步实施陆路跨境快速通关改革，形成新型的“粤港快速通关”模式。“1”即：探索设立区域虚拟审单中心，逐步实现审单作业向更高水平的区域化集中转变。
改革后，转关运输将从人工审核转向计算机自动审核。对企业实施“属地申报，口岸验放”模式，打破长三角现有的关区限制，使跨关区通关作业程序从“两次申报、两次放行”变成“一次申报、一次放行”，消除因关区设置而造成的物流障碍。企业可以根据自身生产安排、物流运作和市场经营需要，选择“口岸申报、口岸验放”方式、“属地申报、口岸验放”方式和转关运输方式三种模式。
王杰强调，此次改革的重点是，苏浙沪三地的企业可以自由选择报关地点。比如苏浙企业可以在苏浙报关，然后从上海或者其他海关办理出关。“这样的部署不仅能有效降低物流成本，还能更好发挥上海大口岸、大外贸的功能和洋山保税港的优势，扩大上海口岸对周边地区的服务和辐射能力，加快国际航运中心建设。”王杰说。
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