美对华财经焦点转向人民币汇率问题

    作者：陈亮 来源：中国经营报

　　中美联合经济委员会第17次会议(以下简称中美联委会)在G20中国香河会议结束后紧接着召开，于10月17日下午闭幕。

　　有了解此次会议的权威专家向本报记者透露，参加会议的官员队伍庞大，是中美两国 财经班底的全部亮相；会议没有明确的主题，讨论了全球经济不平衡、全球宏观经济形势、两国财政和货币政策、金融部门改革及国际事务合作等一系列热点问题，但人民币问题没有列入次讨论议程。

　　北京师范大学金融研究中心主任钟伟向记者透露说，即将退位的美联储主席格林斯潘在会上只谈了两个问题，即油价的问题和长期利率的问题。钟伟曾参与财政部组织的小范围金融座谈会。

　　就在美国财政部长斯诺启程前往中国前夕，他还表示将利用此次7天的行程，向中国有关方面表明现在是着手提高汇率灵活性的时候了。斯诺几乎成了人民币争论中的关键人物。但据他的最新表态显示，美方在与中国围绕

人民币汇率的争执中采取了新的策略，他的态度也更温和。美国财政部官员将焦点从人民币转向了敦促中国采取措施鼓励国内消费、加速进行一系列市场改革上。不过美国的目标并没有改变，那就是缩小美国对华贸易逆差。

　　承认汇率制的选择是中国的主权行为

　　“美国这么多的高官和中国这么多的高官面对面坐在了一起，竟然没有将人民币问题列入议程？”许多财经专家对此都觉不可思议。中国人民大学金融

证券研究所副所长赵锡军这样告诉记者，其实此次会议是在G20会议期间“顺便”召开的，一些问题都是在“底下”就协商好了的，美国财经高层不会来中国这个东道国“寻刺”。

　　也有专家认为：“人民币问题是中国的主权问题，这根本就不用和美国谈。所以会议就没有把它列为谈论的议题。”

　　从财政部新闻处给本报记者提供的《中美联合经济委员会第十七次会议联合声明》(以下简称《联合声明》)上可以看到：中方承诺努力促进国内经济持续、快速、均衡发展。中方表示要通过鼓励国内消费逐步实现储蓄和投资的协调。中方还表示要加强市场在有管理的浮动

汇率制度中的作用，使汇率更具弹性。中美双方均同意，汇率制度的选择是一国的主权行为，但也会在全球范围内产生影响。双方再次强调，汇率无序剧烈波动会对全球经济产生不利影响。

　　斯诺在会议结束当天举行的新闻发布会上说，中国在汇率制度改革进程中取得了积极进展，中国于今年7月21日宣布提高人民币汇率并不再盯住单一美元的举动是具有“里程碑意义的一步”。他表示相信中国将进一步推进国内金融市场的改革。

　　从中国财经高官的“将尽快促进金融市场自由化，并在货币政策方面继续推进改革，将向外资更加开放市场”的口头再次重申中，斯诺真切感受到了一种“真实而真诚的承诺”。

　　但斯诺也委婉地表示：“我们也希望中国能够释放出更为明显的信号，我们就可以更容易地向国会指出。”钟伟表示：“美国未必不把中国列为货币操纵国。”

　　启动国内消费需求使中美共同受益

　　“中美两国最大的问题是巨大的贸易不平衡，但是解决贸易不平衡问题不能以牺牲中美正常的经贸利益为代价。”以周小川为代表的中国财经高官已经提出了一个长远的解决办法，就是更加注重启动国内的消费需求，让经济增长过于依赖出口增长的格局得到彻底改变。

　　财政部研究所有关专家对记者说：“汇率改革是一个渐进的过程，实现人民币浮动汇率前必须先做好一系列准备。”对这一点，斯诺也表示：“要向一种真正的弹性汇率机制转变，需要很多预备的措施与步骤。中国目前正在认真地执行着这些措施和步骤。”而斯诺所说的“措施和步骤”，正是扩大中国的国内需求。斯诺很高兴看到中国在新的五年规划中提出发展“内需拉动型经济”。

　　此次中美联委会，斯诺等人的另一种收获，就是美国政府为国际投资机构进入中国资本市场“开路”的打算日益明朗。美国特普勒国际投资集团北京代表处一位不愿具名的人士这样对记者说，汇率课题只是美国财政部的一个策略，目的是借此让美国的投资机构进入利润巨大的中国市场。