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2005-10-21本网讯
“机关党建工作不是包办代替行政业务工作，而是通过抓领导班子思想政治建设和建设高素质党员干部队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为党和国家中心工作以及税收任务的完成起到保障作用。”10月18日，国家税务总局党组副书记、副局长钱冠林在杭州召开的全国税务系统机关党建工作研讨会上指出，目前，全国税务系
统中党员占干部总数的60%以上,因此，全面加强和改进税务系统机关党的建设，就能为造就一支高素质的税务干部队伍，进而推动税收事业健康发展提供可靠保证。
钱冠林指出，加强党的建设,是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证;加强机关党的建设，是提高党的执政能力的根本途径；加强税务系统机关党的建设，是税收事业发展的迫切要求。近年来，各级税务机关大力加强机关党建工作，提高了党组织的战斗力和党员的综合素质，在税收工作中较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但税务系统机关党建工作中还不同程度地存在着“重业务、轻党建”、“一手硬、一手软”等问题。这些问题的存在，影响机关党建设工作的效果，不利于税收事业的发展，必须引起高度重视。
钱冠林强调，新形势下加强和改进税务系统机关党建工作的总体要求可概括为：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以建设高素质的党员干部队伍为关键，以加强党的基层组织建设为基础，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，为党中央、国务院大政方针的贯彻落实和税收中心任务的完成提供强有力的保证。贯彻上述总体要求，税务系统机关党的建设要着力抓好四项建设，为税收事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
——加强思想建设，在理论武装、提高素质上狠下功夫。加强税务系统机关党的建设，必须把思想建设特别是领导班子思想政治建设放在首位，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑，着力解决好理想信念问题，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立科学发展观和正确政绩观；解决好代表谁的利益、为谁掌权、为谁服务问题，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨；解决好廉政和道德修养问题，以良好的道德风尚和人格力量来影响和带动广大群众；解决好政治意识、大局意识和责任意识问题，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保中央的政令畅通。
——加强组织建设，在健全组织、固本强基上狠下功夫。各级税务机关要坚持把党建工作的重点放在基层，使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要科学设置基层党组织，扩大党的工作覆盖面，保证哪里有党员哪里就有党组织。配齐、配强党支部领导班子，实行机关党委委员、支部书记实职化。及时整顿软弱涣散、难以发挥作用的党组织；要加强对党员队伍的教育、管理和监督，认真做好新形势下发展党员工作。
——加强作风建设，在提升形象、服务群众上狠下功夫。各级税务机关党组织要紧紧抓住保持党同人民群众的血肉联系这个核心，全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，进一步改进作风，做到为民、务实、清廉。要大兴求真务实之风，坚持党的群众路线，狠抓各项工作落实。要切实转变机关工作作风，坚决克服官僚主义、形式主义，减轻基层负担。要牢记“两个务必”，努力建设节约型机关。加强党风廉政建设，努力建设廉洁机关。
——加强制度建设，在建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制上狠下功夫。各级税务机关要把先进性集中教育活动形成的好经验、好做法用制度的形式保持下来、坚持下去，并在实践中不断丰富和完善，逐步形成思想教育与制度保证相结合、个人自觉与严格管理相结合、集中教育与常抓不懈相结合，能够及时解决党员队伍和党组织存在的突出问题、不断提高党员队伍和党组织战斗力、有效促进各项工作的长效机制。要进一步健全和落实民主集中制，做到科学决策、民主决策和依法决策。认真贯彻落实党员权利保障条例，发扬党内民主，充分调动党员参与党内事务的积极性、主动性。要严格领导班子民主生活，完善对党员的监督约束制度，建立机关党建工作定期汇报制度、机关党委领导定点联系制度和对党支部书记“两手抓、双肩挑”的考核机制，实行机关党建工作目标管理及考评制度。
钱冠林最后强调，机关党建工作能不能搞好，关键在领导。各级税务机关要切实加强对机关党建工作的领导，从构建工作格局、抓好党务队伍、创新工作体制等方面入手，确保党建工作各项任务落实到实处、收到成效。要建立党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实、党支部各负其责、党员积极支持和参与，一级抓一级、一级带一级的机关党建大格局；要按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求，通过规范机关党组织机构设置和人员配备、加强党务干部培训、加强党务干部与业务干部岗位交流等工作，努力建设一支政治强、作风正，既懂党务又懂业务的复合型党务干部队伍；要在总结现行税务系统党的工作管理体制的基础上，积极探索、创新，既按照属地管理的原则，把税务系统党建工作纳入当地党建工作的整体格局，又根据税务系统垂直管理的特点，切实加强各级税务机关党组对机关党建工作的指导，确保税务执法的统一、规范。
各省、自治区、直辖市和副省级城市国税局、地税局机关党委专职书记及有关部门负责人参加了会议。
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