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保持平稳较快发展 避免经济大起大落


http://finance.sina.com.cn 2005年10月21日 13:25 光明网-光明日报

  ——访李晓西

  本报记者 孙明泉

  “十六届五中全会强调在‘十一五’期间必须保持经济平稳较快发展,这是非常明智的选择,也是实践科学发展观的具体体现,”著名宏观经济研究专家、北京师范大学经济与
资源管理研究所所长李晓西教授接受本报记者专访时说,“‘十一五’是一个承前启后的重要历史时期,实现国民经济较快发展是必须的,但同时也不能单纯追求发展速度,要注重提高增长的质量和效益,实现平稳较快发展,避免经济大起大落。”

  曾任国务院研究室宏观司司长的李晓西博士,是我国市场化改革最早的倡导人之一。他多年来一直致力于宏观经济、区域经济和对外开放研究。他所主持的科研项目之一——《中国市场经济发展报告(2003)》荣获孙冶方经济科学奖。10月18日,刚刚从颁奖会议上回家的他,愉快地接受了记者采访。

  谈到未来五年的国民经济发展,李晓西认为,“十一五”是我国进一步完善社会主义市场经济体制的重要时期,是一个机遇和挑战并存、希望与压力同在的黄金发展期、矛盾凸显期。在这个特定的历史时期,满足人们日益增长的物质文化需求,缓解就业的巨大压力和处理好“三农”问题、社会保障问题、环境治理和生态建设等许多问题都要在发展中解决,没有一定的发展速度是不行的,为此应充分利用各种有利条件努力促进经济快速发展。——“不过,五中全会强调的‘较快’发展前面还有一个前置词‘平稳’,而不是单单强调‘较快’。”李晓西着意指出:必须清醒地认识到,我们不能单纯地追求经济增长速度,我们要的是平稳较快发展,要的是健康和可持续的发展,要的是代际平衡的经济发展。

  之所以同时强调“平稳”发展,强调经济不能大起大落,是有着深刻现实背景的。我国目前正处于并将长期处于社会主义初级阶段,城乡区域发展不平衡,经济结构不够合理,经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出,收入分配中的矛盾较多,影响发展的体制机制问题亟待解决,处理好社会利益关系的难度加大。如果没有可持续的增长,而只是一时的速度,甚至出现经济的大起大落,就不可能很好地应对这些新的挑战。李晓西指出,我们追求的发展必须是科学发展,是坚持以人为本的发展。保持经济平稳较快发展,避免大起大落,是我们未来几年要始终把握好的重大原则。

  影响发展的一个非常重要的制约因素是资源。李晓西对《建议》中强调的“十一五”期间力争使“单位国内生产总值能耗比‘十五’期末降低20%左右”这一目标非常赞同。他说,改革开放以来,我国经济增长很快,但付出的代价也很大,或者说产出高很大程度上是依赖高投入。资源环境付出巨大代价,

能源紧缺已成为我国经济可持续发展的“瓶颈”。在这一背景下,完成“单位国内生产总值能耗比‘十五’期末降低20%左右”的目标,任务可能相当艰巨,但对解决经济社会发展与人口、资源、环境压力日益增大的矛盾来说是非常必要的。

  问题是,强调降低能耗,势必会影响一些能耗高的企业生产,甚至会取消一批能耗高、资源利用率低的小企业,这会不会因而影响GDP的稳定增长?李晓西认为,从我国近几年的耗能情况,并结合一些国际权威机构发布的报告来看,我国已成为一个能源消耗大国,2004年每万元GDP消耗的能源折合成标准煤高达1.58吨,比2003年又有所提高。这个数字太高了,不降下来不行。事实上,我国单位国内生产总值的能源消耗量远远高于美国、日本等发达国家。我们必须也完全有可能通过技术创新、调整产业结构、转变增长方式等途径把单位产值中的能耗降下来。即使在部分地区、部分行业、部分企业因为一时限制能源消耗量,会在一定程度上影响GDP的增长,但从全局看也是值得的,从长远看更是必要的。相反,如果我们不把能耗降下来,片面强调发展重

化工业和高能耗工业,不惜浪费资源和破坏环境,这种发展肯定是不可持续的,势必会造成大的起落。

  记者问及保持经济平稳较快的增长,除考虑不使经济过热之外,是不是还要避免增长的衰退?李晓西对“十一五”期间的增长走势表示乐观。他认为,国内需求、投资、国际收支顺差,是拉动经济增长的“三驾马车”,只要正确把握经济发展趋势的变化,及时采取有力措施,妥善解决可能妨碍经济增长的各种问题,“三驾马车”拉动经济增长,潜力还是很大的。他相信,只要坚持以

科学发展观统领工作全局,我们就一定能够在“十一五”期间,实现“保持经济平稳较快发展”这一重要目标。


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