中国能源消费替代性很强 高油价对我国影响有限

　　[深圳商报记者] G20会议上，各国的财长和央行行长认为高油价会造成潜在的风险，财政部长金人庆认为高油价对中国的经济影响有限。请郑司长结合前三个季度的经济数字谈谈高油价对中国经济的影响到底有多大？谢谢。

　　[郑京平] 确实，最近两年油价涨幅是很高的，每桶达到60美元到70美元。根据国家货币基金组织测算的价格，今年的油价将会比去年上涨40%左右。

　　这样的高油价引起了世界各国的关注，也已经对世界各国的经济、对世界经济产生了一定的影响。当然，同样也会对中国经济产生一定的影响。大家知道，中国原油消费量的40%左右是靠进口的，说没有影响是不可能的，多少会有一些影响的，尤其是对一些消耗原油比较多的行业和企业，影响会更大一些。

　　比如说农业生产资料，特别是化肥的生产，肯定是会有影响的。再比如说，原油的加工行业也会受影响。还有交通业，包括我们每天所要接触的

公共交通、

出租车行业等等，都会受到影响。成品油的行业，我们国家前8个月就亏损80亿，就是因为原油产品的价格太高，而出厂价涨得又没有那么高。

　　之所以说影响的程度有限，主要是基于以下的理由：一是我们总的原油消费量在世界上只占8%左右，如果是人均消费量就更小。而且其中尽管40%左右是依靠进口，我们自产的也还有60%左右。

　　二是中国的能源消费的替代性很强，而且消费结构主要还是煤炭，我们的煤炭消费占整个能源消费的75%左右，所以说我们可以有一定的替代。而且我们的天然气消费，特别是天然气的开发和利用与国际一般的水平或者先进一点的水平相比，也还有很大的改善和挖掘的潜力。我们现在天然气和原油的利用比例是24%，天然气只占整个原油利用量的24%，国外的水平一般都是1：1，也就是说天然气和原油的消费量是1：1的比例，所以我们还有余地，通过天然气的开采和利用和替代，我们还有余地利用煤炭的开采和利用来替代。

　　我们的居民消费价格指数，也就是CPI，汽油、柴油、石油液化气所占的比重还是比较低的，总的来讲也就是占1.2%左右，所以它对于CPI居民消费价格上涨的影响程度有限。而在我们的工业品出厂价格中，柴油、汽油和原油所占的比重相对大一点，但是也只有5.2%，所以说影响的程度应该说是有限的。

　　而且油价的上涨也不是今年的事，已经有两三年了，大家有心理准备，也做了一些技术上和物质上的准备，这样就使得影响是渐进的。由于以上的几点理由，说影响的程度是有限的，我认为是对的。当然，我们确实要提高警惕，要采取措施，进一步防止高油价对中国经济的冲击。比如说我们可以增加供给。

　　因为油价高了以后，过去的一些贫矿，石油储量不太高、开采比较难的一些矿，因为油价上去了，它可以开采了。我们还可以加大勘探的力度，像新疆等一些地方，油气的资源还是非常丰富的，我们还可以像刚才说到的，增加煤炭的消费量，使用煤电油的技术。煤炭液化，把它变成油的技术，现在已经开始进入到了工业制造的阶段，像南非的公司和我们西部的有些省份已经在进行这方面的合作。这样一来，供给可以增加。

　　这样一来，供给可以增加。另一方面，我们还可以通过价格的调整，通过经济结构的调整来抑制需求。通过节约能源来抑制需求，供给增加、供给的替代增加，而需求量减少，都会使高油价对中国的影响限制在一定的范围之内。

　　说到油价，国际上油价涨得这么高，这种情况是不正常的，应该说引起了各国的公愤，大家都对此非常有看法。为什么说它不正常呢？并不是供给和需求出现了矛盾，因为供求现在还是基本上平衡的。另外，现在出现了奇怪的现象，就是期货价格引导现货价格，这都是不正常的现象，其中的原因除了供求关系本身有一定的影响以外，更多的可能是炒作。

　　也就是说，现在的石油期货价格已经不单单是一种商品的价格，已经变成了金融的衍生工具了，很多基金在进行炒作，所以说炒作是很重要的原因。当然，还有天灾、人祸等等，像飓风，有些产油国的国内局势不稳定，造成了一些供给方面的问题。另外，美元这几年贬值以后，以美元计价的

原油价格上涨了也是正常的，因为转换以后，转换成其他货币，特别是欧元和日元以后，实际上并没有很多。

　　所以说，针对这样一些原因，特别是炒作的原因，既然现在已经引起了世界各国的广泛关注，我觉得继续这样炒下去，炒油者肯定是没有好下场的，这个泡沫总归是要破的。问题是如果让它自然而然破的话，对各方面的影响会很大。所以说，炒油继续这样炒下去，对中国经济发展不利，对世界经济发展也不利。

　　油价高了以后——我在各个场合都说过这样的观点，它会刺激供给、刺激替代品的出现，抑制需求。刚才我们说到中国的这些手段，在世界各国都可以用，到那个时候，有些供给特别是替代性的供给，它也是刚性的，有些需求如果一旦养成了消费习惯以后，它也是很难改变的。那个时候供给增加，需求下降，油价如果跌下来的时候，不要跌多，跌到每桶20美元，也会使得产油国、投机商受到重大的损害，对世界经济的稳定发展也是不利的。

　　所以，这个问题可以说世界都在关注，也需要世界各国共同努力，来维持一个合理的油价，使国际的金融秩序和经济发展有一个良好的环境。