十一五中国经济稳妥定调 留足缓冲弹性空间

　　中新社记者 于晶波

　　为未来五年经济增长速度定调，历来是中国五年规划(计划)的重要看点之一。

　　在十八日全文发表的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，当局提出下一个五年中国经济的增长目标是：实现二0一0年人均国内生产总值比二 000年翻一番，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低二成左右。

　　依静态人口测算，到五年后实现GDP翻一番，中国经济年均增速只需达到百分之五点多即可，而若考虑人口增长因素，中国年均增速亦只要达至百分之七点四，便可大功告成。

　　依照中国官方的规划蓝图，未来五年是中国全面建设小康社会的重要时间段，而回望刚刚过去的“十五”前四年，经济年均增速是百分之八点六，今年虽有“通缩”隐忧，但料全年经济亦不会低过这个平均数字。

　　在今年

宏观调控铺就的“高增长、低通胀”平台上，“十一五”年均经济增速何以定调百分之七点多，耐人寻味。

　　众所周知，“十一五”规划是胡温执政以来着手制定的首部五年规划，规划凸现新一代中共领导人稳健风格并不出人意表。

　　而在外界看来，如不出现大的意外，未来五年，中国实际GDP增速应可保持在百分之八以上，“十一五”规划抛出的这个低于百分之八的稳妥增长目标，实际为未来留足了弹性空间，以避免中国这艘经济巨轮在复杂多变的国际环境中进退失据。

　　国家信息中心专家高辉清认为，“十一五”期间，

中国经济增速既不能过快，亦不能过慢，必须保持相对平稳的增长态势。他表示，GDP增速一旦高于百分之九点五，资源、

能源将无法支撑，而若低于百分之七，失业以及各种社会矛盾将随之涌现，因此百分之七点四应是个合适的目标。

　　实际上，“十一五”中国经济稳妥定调，亦为中央和地方政府博弈留下了缓冲空间。

　　“十五”期间，中国设定年均经济增速百分之七的偏向保守的目标，即有淡化地方政府扩张经济冲动之意，而力推经济增长方式转变的“十一五”则传达了更为明确的信号——不唯GDP是从，科学发展观是统领整个五年规划的主线。

　　有关人士透露，在“十一五规划”中，将改变对官员的考核体系，在新的一整套考核指标中，社会发展、环保、就业、教育等指标可能成为硬指标，一些经济增长指标将成为软指标。

　　对于中国经济而言，稳妥定调，积极推进，应是时下良策。未来五年，中国高调唱响GDP的时代将成为过去，中国决策层的关注层面亦将更为纵深，更多惠及于民的政策举措值得期待。