中国能否说服拉姆斯菲尔德

　　3　本报记者徐翼

　　倡导“和平崛起”维持亚太和平

　　布什政府中对中国最有偏见、批评中国从来毫无顾忌、最近新一轮“中国威胁论”的始作俑者、“鹰派”人物拉姆斯菲尔德，终于在他就任美国国防部长5年后，第一次访问中国 。

　　拉姆斯菲尔德在中国的行程尽管只

　　有短短三天，却让中国期待了很久。自从2001年中美战机在中国南海上空发生相撞事故后，拉姆斯菲尔德取消了计划中的访华安排，也打断了中美之间的军事交流。

　　此后，中美关系经过反恐合作而得到逐步改善，特别是两国元首在各种外交场合不断会晤，加深了解，增进沟通后，中美关系开始向着积极的方面转变，布什政府中最为强硬的鹰派人物、副总统切尼也对中国进行了访问。因此今次拉姆斯菲尔德对中国的访问，不仅是中美两军关系发展固定化和实质化的具体表现，也是中美关系从战略层面上通过对话消除误解并得到深化的重要步骤。

　　直言质疑

　　根据原定计划，拉姆斯菲尔德原来是要访问日本的。但是，今年以来，美日两国在冲绳岛普天间美军机场的转移问题上进行了多次协商，却一直未能消除分歧，原因之一在于日本政府出乎意料地坚持己见，不愿听从美国的安排。对此，拉氏以取消东京之行的方式，“惩戒”了日本。当然，日美安保同盟关系不会因为这个行为而得到削减。

　　拉姆斯菲尔德在北京受到的是高规格的接待礼遇。19日下午，中国国家主席、中央军委主席胡锦涛接见了拉姆斯菲尔德。当天，国防部长曹刚川也会见了他。拉

　　姆斯菲尔德还将与解放军二炮司令员靖志远进行会谈，并史无前例地参观解放军二炮司令部指挥中心，这是前任美国国防部长从未获得过的待遇。

　　说话率直的拉姆斯菲尔德在18日下午2点抵达下榻的酒店时，面对记者的提问一言不发。

　　但19日在中共中央党校举行的座谈会上，他又恢复了其强悍的个性，开始质疑中国的扩军速度和规模，指出不透明地大幅增加军费令人怀疑中国的意图。他还表示，中国追求参与一些排除太平洋国家，比如美国在内的地区性组织，也令人对中国的意图产生疑问，让外界不能够确定中国是否能够做出真正对世界和平有利的选择。不过，他也指出，美国乐于见到一个繁荣和平的中国。

　　事实上，就在拉姆斯菲尔德乘机飞往中国的途中，他就对随行的美国记者表示了这种怀疑，认为中国在瞒报实际军事开支，使人怀疑中国打算如何使用它日益增长的军事力量。拉姆斯菲尔德的这番话，反映了美国防部长访华的目的：希望促使中国增加国防预算透明度，了解中国发展军力的真实意图，并在对等的基础上对美方开放更多的军事设施。

　　美国国防部在通报拉姆斯菲尔德北京之行的目的时说，五角大楼高度评价与中国的军事合作水平，并认为双方的合作有拓展的可能，对与中国举行高级别的对话表示欢迎。但他们并不期望此次访问会带来重大突破，也不会与中国签署任何协议或公报。因此，美国资深防务问题分析家认为，拉姆斯菲尔德访华的象征意义要大于实际意义。

　　消除战略猜忌

　　中美关系非常复杂，必须谨慎处理才能向好的方面发展，这一点，恐怕直肠子的拉姆斯菲尔德比谁都清楚。当前，在美国政坛掀起了新一轮“中国威胁论”的中心人物来华访问，事件本身就表明，中美两国已经越来越认识彼此的重要性，只有进行直接接触，才能消除彼此之间的疑惑和猜忌。

　　拉姆斯菲尔德的中国之行，至少可以从以下几个方面促进中美相互沟通：

　　第一，虽然中美现实利益的相互渗透越来越多，但彼此战略猜疑和戒备的心态却在日益加深。五角大楼关于中国军力的报告虽有想像和夸大的成分，但对北京的战略意图不了解，使美国对中国军事实力的增强感到不安，无疑是其中重要的原因。而在美国政坛，对中国军事战略怀有深刻疑虑的，绝非拉姆斯菲尔德一人。因此，既然拉姆斯菲尔德是带着成见和疑虑而来，北京就有责任让他在离开北京时能够带走一些新的想法和新的观感，消除他的一些疑虑。如果拉姆斯菲尔德能够改变对中国的一些看法，就会带动一批他的追随者，那样中美关系的整体气氛就会大大改善。

　　第二，中国也需要对美国再认识。如同美国一样，中国对美国的战略意图也有很多疑虑，包括美日安保同盟、美台军售项目等。拉姆斯菲尔德的到访，实际上也给中美军方最高层直接进行第一手的信息交流提供了一次的宝贵机会。这种开诚布公的机会不是常有的，既然拉姆斯菲尔德喜欢直来直去，那么我们又何必同他绕圈子呢？

　　第三，美国总统布什定于下月第三周访华，拉姆斯菲尔德此行的重要目的之一，还要为布什访华铺路。有分析认为，这是布什富有创意的安排，以往，这项工作都是由国务卿来办的，今次拉姆斯菲尔德担当探路人，不仅体现了布什对拉姆斯菲尔德的尊重和信任，更是为了让对中国抱有成见的拉姆斯菲尔德本人直接与中国有关领导人对话，消除彼此的隔膜，增进沟通。

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　　拉氏访华想做七件事

　　一是拜访中国国家和军队领导人；二是重申美国政府在

台湾问题上一个中国的原则立场没有改变；三是向中国方面解释美日军事联盟的性质和意义；四是参观解放军的第二炮兵司令部；五是还想看中国载人太空船

神舟六号的飞控中心和西山地下指挥所；六是希望能建起中美两军互通机制；七是希望跟中国磋商地区热点问题。