顺德: 国际化再造

--解读中国县域经济高基数基础上的高增长之路

　　本刊记者 吴福顺 通讯员 张新杰 张涛

　　上世纪80年代，顺德通过工业立县，实现了农业经济向工业经济的转变；90年代，顺德率先进行包括经济体制改革在内的综合体制改革，在全国率先实现计划经济向市场经济的 转变。这两个领先的转变奠定了顺德作为中国县域经济排头兵的地位，2001至2004年，顺德社会经济综合实力连续四年位居在中国县域经济之首。这些也引来了“顺德制造，中国骄傲”的赞誉。这个赞誉也正是一个中国最有影响力的先发地区的写照。的确，顺德人自己制造的产品，以自己的品牌打入世界市场，既是民族工业的骄傲，也足以让国人骄傲。

　　进入21世纪，特别进入中国加入WTO后过渡期，

中国经济更进一步地融入到了世界经济的潮流中，机遇更多了，但面临的挑战也更多了，竞争也更强，更加国际化了。靠本土企业，靠本土经济发展起来的顺德能否在经济全球化的潮流中，继续傲立在中国县域经济的潮头，能否继续保持高基数基础上的高增长呢？国际化再造--顺德正在探索一条参与国际竞争、与国际接轨的富于创新意义的新路。

　　企业国际化再造：参与国际竞争的根本

　　从工业立县到市场经济的转变，造就了一大批实力卓著的企业。2004年，顺德年产值超亿元的工业企业共149家，其中超10亿元的有22家，还有4家超100亿元。并且这些企业主要是本土的企业和民营企业。其中美的、格兰仕、科龙公司的年产值超300亿元。正是这些企业的贡献使得顺德2004年人均GDP达到6700美元(2004年顺德户籍人口118万，GDP601亿元人民币)，人均进出口额接近1万美元(2004年进出口总额111亿美元)。应该说，从人均GDP来看，顺德早已超过小康水平的要求，向中等发达国家的水平迈进。顺德要向更高的目标迈进，顺德的企业特别是本土企业和民营企业必须向国际化的企业转变。企业国际化再造，就是通过国际资本、全球

供应链、国际游戏规则来改造企业、引导企业和武装企业，使顺德的以民营企业为主的本土企业国际化，与国际接轨，在经济全球化的潮流中立于不败之地。顺德根据自己长期内源型的发展模式实际，开创性的采取了横向一体化的合资、嵌入国际供应链、引导企业上市三大措施推动企业升级和民营企业国际化。

　　1.引进国际资本和技术，促进民营企业国际化

　　横向一体化的合资是一种融合程度很高的合作方式，这是国内外同行之间为了获得互补的优势而采取的合作方式。

　　近年来，顺德民营企业小心翼翼地拉开了与跨国公司横向一体化的合资序幕。如国内著名家电制造商美的电器与全球知名空调制造商东芝开利株式会社签订了“美的东芝开利空调事业业务合作总协议”，双方携手成立美的制冷设备有限公司等四家合资公司，在家用、商用空调的研发、制造、销售、服务等领域内展开更深层次的合作，并结成全球性的战略联盟。美的通过引进国际优质资本，优化改善了美的空调资本结构，增强了其国际竞争力和整体抗风险的能力，导入国外大型跨国公司规范化的经营管理运作模式，从而加速企业国际化步伐。

　　顺德坚持引进与消化吸收相结合，推广美的集团国际化发展模式，走技术引进、吸收、消化、创新、发展的路子，通过对接外资加强与国际品牌合作，强化了自主品牌的生命力。

　　2.嵌入国际供应链，积极参与国际市场竞争

　　由于全球经济快速增长融合，地区竞争全球化，嵌入国际供应链，加强国际合作成为企业发展成长的必然趋势。顺德民营企业具有的制造优势，因而能够成为国际供应链中的一环而得到重视。

　　在中国历经波折正式加入世贸、国内无数企业举棋不定时，格兰仕已经在美国拥有了自己的研发中心，与全球200多家跨国公司建立了合作关系，格兰仕为180多个跨国公司做OEM实现国际化，其微波炉产品遍及欧洲、南美、北美、澳洲、亚、非、拉等地100多个国家和地区，占有全球近四成市场。

　　联合国每年在全球的采购金额达40-50亿美元，加上许多发展中国家委托联合国采购部分，每年采购金额在400亿美元左右。成为这条国际供应链上的供应商，也是企业走向国际市场非常好的机遇。顺德出台了相应的奖励措施，加大联合国采购基地建设，引导顺德的企业通过申请成为联合国采购供应商。经过一段时间努力，顺德的企业有116家被联合国正式吸纳为采购供应商，这一数字将近占了目前整个中国企业作为联合国采购供应商数目的一半。这么多的企业成为联合国采购供应商，既是对“顺德制造”的肯定，更是顺德企业国际化的最新创举。

　　3.引导企业上市，提升本土企业国际化管理经营水平

　　上市是民营企业升级的重要方式之一。上市不仅仅是为了融资，更重要的是改变企业的经营管理体制，增强企业的透明度，改善企业的运行机制，逐步地与国际企业的运行机制接轨。今年1月上旬，顺德出台了《促进企业上市的一系列措施》，大力推进龙头企业上市步伐，为此，顺德专门成立了上市办，鼓励企业利用资本市场把自己做强做大。顺德现在已经有20多家企业正在排队等待上市，不出两三年，顺德企业将形成一个上市高潮，一批企业将走上按照国际规则运营管理的轨道。

　　产业国际化再造，区域经济持续高增长的保证

　　产业发展始终是顺德发展的根本，促进产业的集聚、优化和升级是顺德产业发展的必然规律和内在要求。做好产业优化升级规划，坚持把以自主创新为主的科技创新作为新型工业化的动力源泉，实施

知识产权战略，实施标准化发展战略，加快推进产业结构调整升级，提升区域产业竞争力，保持区域经济的持续高增长。

　　1.“三三三”产业发展战略打造科学产业布局

　　从经济安全、优化产业结构与自主开发核心技术的角度出发，顺德当前推出的最重要的经济发展战略--“三三三”产业发展战略，即一、二、三三大产业必须协调发展，每一产业中至少要重点扶持三个以上的支柱行业，每一行业中至少要重点扶持三个以上的龙头规模企业。可以这样说，在中国县域经济中，能够有如此清晰的防范区域产业风险的政策和措施的并不多，这是顺德在宏观经济层面所采取的根本性措施，是一个宏观的、总体的和系统的发展战略。这将加快顺德中级工业化进程，并加快向高级工业化迈进，形成传统支柱产业、新兴优势产业、高新技术产业“三业并举”的产业格局。

　　2.实施知识产权战略，促进新型工业化道路

　　十六大以来，顺德认真贯彻落实新型工业化要求，加大科技创新力度，全面推动以企业为主体的科技创新体系建设，以高新技术改造传统产业、以信息化带动工业化，加快产业结构的优化升级，为走新型工业化道路打下了良好的基础。也是顺德工业可持续发展、再创新辉煌的正确选择。

　　顺德在科技创新上成果显著，申请专利已经达到了24145件，授权的有17372件，发明专利授权共165件，专利申请和授权连续9年位居全国县级地区第一位。这些都将直接促进新型工业化道路的实施。顺德继续完善家电甚至机械制造业的产业链，以簇群经济吸引国际制造研发中心；充分运用国际资本和民间资本，按照“深化日韩、开拓美加、启动欧洲”的区域招商原则，大力吸引国际资本，嫁接国际先进技术，提升传统产业。顺德在实现了工业化的基础上，正在走向世界制造业基地的目标。

　　3.实施标准化战略，更深层次主动参与国际产业竞争

　　经过20多年的发展，顺德参与国际竞争开始进入到产业层面。提出标准战略的在县域经济中可能也是第一个。一个专利影响一个企业，一个标准影响一个行业，这是顺德人对标准战略的直观认识。顺德区委、区政府专门出台了关于实施标准化发展战略的意见，通过奖励政策引导鼓励企业参与制订行业标准、国家标准和国际标准。目前，顺德已有100多个产品标准成为国家标准，每年均有超过800多个企业产品标准进入国家标准备案库，参与国家标准制订。顺德拥有中国名牌18个，位列全国同级区域的第一。在后品牌时代，顺德不仅仅满足于“名牌战略”，而要向更高的“标准化战略”进军，这样才能真正地实现与国际接轨，让企业更加主动地参与更高层次的国际竞争。

　　城市国际化再造，实现国际化的顺德

　　21世纪是城市的世纪，城市是中国可持续发展的重心，没有中国的城市化就不会有中国的可持续发展。放眼全世界，城市化成为世界范围的大趋势，市场竞争变革为城市间的竞争。顺应这种潮流，顺德把城市化战略作为决胜未来的重要战略之一，这不仅是顺德工业化发展的必然结果，更是顺德在经济全球化的大背景下，面向世界，面向未来，提高城市竞争力，再造更高生活质量的一条科学发展之路。

　　1、阶段目标：中等发达国家的现代化城市

　　顺德提出城市化建设发展目标，将顺德建设成为珠江西岸的中国制造业名城、具有优美环境和深厚文化底蕴的绿色生态水乡、富裕文明和协调发展的和谐社会、布局合理和管理科学的现代化佛山中心城区之一。这是进一步改善顺德投资和居住环境，提高城市竞争力，树立顺德国际新形象的重要举措。

　　2、经营城市，实现建设和管理良性发展

　　顺德借助于投资多元化、市场化的动作，全面推进城市可经营项目的投资经营，按照“政府推动、社会参与、市场运作”的原则，以经济手段和法律手段来配置城市资源，并着重推进对整个城市资源的规划开发、利用、经营、管理，将城市发展中的可经营性项目推向市场，推向社会，激活顺德民间700多亿元闲置资本，实现城市建设与管理的良性发展。

　　3、城市国际化，再造更高生活质量

　　顺德的城市发展遵循提高城市意识、强化城市行为和加强城市管理三个原则。乡村城市化进程不仅要重视外在的景观改变，更要重视城市的内在方面及人的素质提高。一个城市的价值不仅表现在城市能否创造强大的经济实力，更重要的是城市能否更好的提高市民的生活质量，以及为它的居住者提供更多的就业机会和发展机遇。而城市人的素质提高在于提高城市意识和强化城市行为。

　　建设国际顺德，在不断优化基础设施的同时，顺德在创造稳定、祥和、宽容、高效的社会软环境方面作出更大的努力。顺德将抓住今年11月份举办第七届“亚洲艺术节”和亚洲文化部长论坛的契机，扩大顺德知名度和美誉度，让世界进一步认识顺德，让顺德进一步走向世界。