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本报讯(记者 于 扬)中国人民银行行长周小川昨日在“中国资本市场论坛”上说，当前发展资本市场必须正视经济全球化对国内金融市场的冲击，合理处理和衡量好对外开放的步伐。同时，也要根据十六届五中全会的要求，做好微观机构的改造和制度建设等资本市场发展的基础性工作。
周小川说，在一年前的国际货币年会上，美联储主席格林斯潘曾谈到，全球化除了
意味着贸易更发展、资本更流动和人员交流更频繁外，全球化还意味着储蓄在全球间的移动。中国是高储蓄国家，并且储蓄还在以每年半个百分点的速度在增加。中国政府不希望储蓄的这种提升继续下去，而是希望能够以启动内需为导向，鼓励消费。
他说中国在亚洲金融风暴后，就已成为净资本输出国，即便是从净国际投资头寸的角度看，中国也正开始变成向外净输出资本的国家。从国际收支平衡表看，从2002年起，误差与遗漏项目由多年的负值转为正数，再把统计监督所不能完全覆盖的因素考虑进来后，误差与遗漏项也正在发生变化，这表明资本外逃情况的存在。因此，周小川认为，必须正视全球化对国内金融市场的这种冲击，合理处理和衡量对外开放的步伐。但同时也要避免重犯一些幼稚错误，增加对国际环境的适应性。
周小川还强调，刚刚召开的十六届五中全会对资本市场发展强调的是要做好基础性工作，其中微观机构的改革和制度建设都是其中的重要部分。
在制度建设方面，他表示，中国正在修改公司法和证券法，资本市场基本的制度框架正在改变。而在有了制度框架后，也需要强有力的监管执行，这也是中美经济联委会所谈到的任务之一。在市场建设方面，周小川认为，市场建设的框架从起步的雏形阶段就应该明确，只有雏形明确了，才有金融机构自我发展的动力和动因。在微观机构改革方面，他表示，金融机构微观机制的改革对资本市场发展具有深远影响，过去无论是银行、保险还是证券公司，都存在很多问题，金融机构质量都不高。因此，金融机构深化改革过程中必须要解决历史包袱，这样才能为资本市场发展提供良好的服务。
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