中国计划大规模投资东盟 投资狂飙借力广西跳板

　　第二届“东博会”凸显东盟招商饥渴

　　本报记者 罗文胜

　　南宁报道

　　10月19日，第二届中国—东盟博览会在广西南宁召开，为期4天。

　　“规格将比首届更高。”广西国际博览事务局某知情人士称。在首届博览会上，有5名总理级、40多名部长级各国政要与会，而这一届的高官会更多，国务院相关部委也作深度介入，如商务部派出6个司，外交部派出4个司，参与博览会的司局级人员达50多人。

　　远超首届的商团阵容，亦为本届博览会另一大亮点。各国工商界领袖、企业家均采取跟团方式，据了解，随同缅甸总理梭温与会的缅甸商人就达100多位。

　　目前已确认的境内外参展企业也近2000家，其中

世界500强企业12家；参会客商预计突破2万人，其中采购商约有1万人。

　　“经济意义之外，中国—东盟博览会尚有政治、外交多重涵义。”中国-东盟博览会秘书处副秘书长张晓钦称，本届展区布局分为11国国家专题、商品贸易专题、投资合作专题和旅游专题四大展区。不难看出，传统的商品贸易已不占主导，“国家形象展示和投资项目洽谈，成了更为关键的因素”。

　　“中国对东盟的投资，将出现空前热潮，而广西将成为一块重要的投资跳板。”在接受本报记者采访时，广西自治区常务副主席郭声琨说。

　　东盟中国招商热度空前

　　“本届博览会在设计上，特别突出中国企业‘走出去’特征。”张晓钦透露。

　　博览会特别建立了客商数据库和投资项目数据库，向国内外尤其是东盟国家广泛征集投资合作项目。截至10月3日，开展会前的贸易撮合和投资项目配对，收集到签约项目699个，其中内资项目520个，总投资额717.9亿元；外资项目158个，总投资额54.95亿美元，中外项目投资金额基本持平。

　　据了解，2004年东盟国家在华协议投资金额为698.97亿美元，实际利用金额348.38亿美元，而中方在东盟投资金额仅为10.11亿美元，仅为对方的3%，极为失衡。

　　“和去年强调商品推介不同，今年东盟各国更多的为招商投资而来。”广西国际博览事务局知情人士告诉记者，四大展区之中，东盟方面在商品贸易以外的三个展区均安排了投资推介，“表现了很强的招商饥渴感”。

　　而在本届博览会机械设备、电子电器、五金建材、轻工工艺、农产品和食品5大类参展商品中，一半以上为7月20日启动的7445种减税通关产品，客观上成了实施中国东盟《货物贸易协议》降税计划的交易平台。

　　缅甸光明贸易有限公司董事长安旗认为，东盟在此次展会上表现的招商饥渴感，与“中方越来越强大的贸易攻势有关”。2002年至2004年，中国—东盟双边贸易额以年均38.9%的速度增长，去年双边贸易额更达1059亿美元，提前一年实现了双边贸易额突破1000亿美元的目标；特别是今年7445种产品“革命性通关，”终于让各国“深刻理解”了中国超强的制造能力和设备配套能力，东盟特别是新东盟民族工业会否受到损害、最终演化为中国单一原料供应地，“民间有了顾虑”。

　　“中国应该在投资方面和东盟形成平衡。”马来西亚原产业部部长林敬益呼吁，在东盟自由贸易区进一步推广的计划下，中国在马来西亚的企业，应该更多地以投资者而不是以承包商面目出现。

　　广西国际博览事务局提供的博览会投资洽谈资料表明，中国对东南亚国家大规模计划投资行为开始出现。越南、柬埔寨、缅甸等国大规模基础设施建设，包括泛亚铁路以及各类大规模的水电站项目，中方将投入巨额资金；在企业层面，印尼、泰国、越南等国中方均有投资意向。

　　投资狂飙借力“广西跳板”

　　“中国—东盟博览会的机遇，是全国性机遇。” 在接受本报记者采访时，广西自治区常务副主席郭声琨说，由此带来另外两个投资机遇，也为全国性机遇，“但都以广西为关键节点。”

　　郭声琨口中的两大机遇：是大湄公河次区域合作(GMS)和中越“两廊一圈”构想。

　　GMS于1992年启动，由亚洲开发银行、中国云南和柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等湄公河流域5国共同运作。广西本不在湄公河流域辐射之内，但由于处中国西南大出海口的位置，并获得常年举办中国—东盟博览会这一政策定位，今年6月，中央把广西列为云南省之后的第二个参与GMS的省份，广西据此列出的多项GMS “十一五”规划，其相关对外合资项目大多进入博览会招商清单，成为与博览会套开“10＋1”高峰论坛的重要议题。

　　根据广西商务厅提供的材料，此次提交博览会的GMS合作项目包括：桂西氧化铝与越南高平省铝土资源的合作开发；大锰锰业公司与越南高平锰矿的开采和贸易合作；柳钢集团与越南高平铁矿的开采、贸易和技术合作；合作建设崇左120万千瓦火电厂；合作建设110千伏东兴—芒街输变电工程。

　　而在越方提出的“两廊一圈”构想中，广西与其中一廊一圈直接相关。广西方面提出的合作投资构想也是本届博览会的重要议题，主要有以下两项：

　　一是中方规划建设防城港—东兴高速公路，与越南的下龙湾至芒街公路相接，进而建设形成防城港—东兴—芒街—海防—河内的高等级公路；推动修建东兴—芒街北仑河第二座公路大桥的建设等。

　　另外是合作推进友谊关—河内段铁路的扩能改造。友谊关—河内段铁路是“泛亚铁路”重要的一段，按国际铁路统一建设标准来改造这段铁路也是“两廊一圈”的建设的一个重要的内容。

　　“大湄公河次区域合作和两廊一圈，从地理上最终都要归集到广西的北部湾地带。”郭声琨告诉记者，广西“十一五”规划一个核心点就是环北部湾经济圈的构想，这个圈上有北海、钦州、防城港三个港口城市，中国和东盟的《货物贸易协议》，凸显了他们的海运地位。事实上，目前一系列的临海大工业——大电厂、林浆纸、石

化工业、核电、钢铁等，已市场化地聚集在这三个港口城市附近。

　　“照目前态势看，装载这些大工业，没有亿吨以上年吞吐量的港口群是支撑不了的。”郭声琨说。

　　种种迹象表明，广西这个大锅，正在出现巨量装载态势。GMS和两廊一圈两大政策所涉及的合作项目群，投资额度合计不下千亿人民币，而在“两廊一圈”的河内研讨会上，越南海防市人民委员会主席郑光史更是呼吁，中国和世界银行、亚洲发展银行等国际机构，以政府发展援助资金形式，合资修建从海防到河内-谅山这一线路的铁轨和车站，并在海防莱县地区建设深水港，与广西的防城港形成呼应。

　　“三大机遇是互相促进的。”上述广西国际博览事务局知情人士透露，中国—东盟博览会落点广西，中央还给予广西三大政策特许：一是授予广西南宁、凭祥、东兴3个口岸会展前后4个月落地签证权；二是对参展的部分动植物及其产品，国家质检总局给广西检验检疫局下放了检疫审批权、预包装食品和

化妆品标签审核权；三是对安保设施和部分展览品的进口，广西享有关税减免优惠。

　　尤其令广西高兴的是，借博览会之势，广西长期开通了南宁至新加坡、吉隆坡、曼谷定期航线，临时(在博览会期间)开通由东盟国家直飞南宁的直航包机9条航线。中国-东盟经济园、中国-东盟物流园、中国-东盟商务区以及南友、南百高速公路建设均得到顺势推进。

　　“博览会一年一届，各种临时的有利事态，都有希望转化为长期。”对这类转化，该人士的逻辑是，“转化越多，广西越有希望成为中国资金巨量涌向东南亚的投资跳板。”