河南舞阳：粮食减产不再怕

　　本报记者 孙东辉 漯河日报记者 孙耀富 李继辉 庄华清

　　秋收之后连遭阴雨天，刚掰的玉米捂在家里，部分已经发霉生芽，今年河南省舞阳县农民的秋粮减收已成事实。但中国经济时报记者在调查中发现，外出务工、种“效益地”成了农民增收的切实有效的途径；农民投资教育的意识增强；县委县政府实施夯基础、推“特强”村与借外力等三项措施力保农民增收。

　　不再害怕粮食减产

　　“要在往年，看着到手的粮食坏掉，她说不定又要哭一场呢。”河南省舞阳县侯集乡花孙村一组村民孙俊方翻晒着玉米，扭头看着妻子陈秀兰说。面对丈夫的调侃，陈秀兰向中国经济时报记者说出了今年不哭的理由：“农民不能光靠地，想增加收入还得想想其他法子。”

　　陈秀兰一家想出的其他法子有：两个儿子去广州打工，两人每月能挣约2000元；丈夫孙俊方农闲时，凭自己的手艺给别人盖房子或去邻村磨面厂打工，每月能挣约600元，但这项收入并不稳定，因为并不是每月都有活儿干。

　　陈秀兰一边拾掇着玉米棒子上发的嫩芽，将发霉的玉米粒抠出来，一边向记者吐露内心的想法：庄稼人哪有不心疼粮食的？玉米一发霉发芽，斤称(重量)就会大打折扣，不仅不好卖，连喂牲畜都不放心。自己家里今年种了5亩多玉米，与去年相比，卖出后估计要少收入500元。

　　提及支出，孙俊芳说，现在自己家里最大的支出是给儿子盖新房及

装修，现在盖房子的工钱以及工程原料都涨价了，盖一所房子差不多要花近4万元。

　　10月4日，河南舞阳，连绵了半个月的秋雨终于停止，太阳露出了头，农民们纷纷将约半个月前掰下的玉米摊开晾晒。记者发现，忙碌的大多是中老年人及孩子，问及原因，大都是“劳力们出去打工挣大钱了。”据多户农民介绍，由于农资涨价，加上浇水及和租农机耕种及收获，除去种地成本，大多数农民夏秋两季卖粮每亩净收入不足800元。

　　“农民增收作为全县农村工作的‘重头戏’要紧抓不放，常抓不懈。”舞阳县委书记杨国志对

中国经济时报记者表示，舞阳县通过抢抓扶贫开发契机，致力发展农业农村经济，千方百计促进农民增收，积极探索新时期解决“三农”问题的新路子，全县农业农村经济步入了快速强劲的发展期。农民人均纯收入由2000年的1333元上升到2004年的1827元，平均增速6.9%。今年上半年农民人均收入达901元，实际增长9.5%。

　　种地就种“效益地”

　　“种地就得啥效益好种啥。”舞阳县马村乡王徐村二组村民陈军州告诉中国经济时报记者，光一座大棚一年就能收入七八千元，现在自己建起了3座日光温棚，种的蔬菜也是无公害的，不仅畅销，还能卖个好价钱。

　　8月10日，舞阳县举行了无公害蔬菜市场准入制度启动仪式，舞阳县也由此成为全国实行无公害蔬菜市场准入制度第一县。舞阳县县长和学民对中国经济时报记者说，近几年来，舞阳县蔬菜产业发展迅猛，常年种植10万多亩，年产量高达22.7万吨，产值15282万元，蔬菜产业已成为增加农业效益和农民收入的有效途径。实施此制度，对改善蔬菜品质、提高蔬菜的市场竞争力和市场占有率、全面发展外向型蔬菜产业、促进农业结构调整大有裨益，可以形成辐射带动能力强的支柱产业，有效增加农民收入。

　　“种‘效益地’还得沾诚信光。”陈军州说，自己的3座日光温棚是去年靠5000元信用贷款建起的，而顺利拿到贷款跟自己被评为“文明信用户”密不可分。根据《舞阳县创建文明信用村、镇、户指导意见》，舞阳县确立了“政府搭台、信用社服务、农民受益”的总体思路，采取量化标准和定性分析相结合的办法，探索出了一种新的有效的诚信保障体系。凡被评为“文明信用户”的，县、乡农村信用社将按甲、乙、丙三个等级，分别为其提供1.5万元、1万元、0.5万元的小额优惠贷款，以最便捷的方式支持农户上项目致富，真正使讲信用者得到实惠，较大程度上解决了农民贷款难的问题。

　　据舞阳县县委提供的资料，首批拿到“文明信用村”称号的章化乡智王村，目前全村贷款总额达220多万元，新建规模养殖场9个。该村85%以上的农民都新上了特色种、养、加项目，农民收入迅速增加，贷款收回率达到100%。

　　怀着疑虑投资教育

　　“对农民来讲，投资教育才是最好的投资，因为它收益最大。”舞阳县侯集乡一中张老师对中国经济时报记者说，对于农村的孩子来说，通过求学这条路，用知识改变命运也许是最好的选择。

　　河南省舞阳县金贵食品厂黄厂长一家显然是投资教育并获得成功的范例：儿子去年大学毕业顺利在上海找到工作，在儿子的协助下，金贵食品厂规模在不断扩大的同时效益也“芝麻开花节节高”，同村的村民甚是羡慕。黄厂长笑着对中国经济时报记者说：“当初没让儿子辍学帮家里干活算是走了一步好棋。”

　　“如果娃儿能考上学，我砸锅卖铁也要供他。”侯集乡一中门口，学生家长郭庆东向中国经济时报记者表达了自己供孩子上学的决心，同时他也表达了自己的疑虑：万一孩子考的学校不好将来不好找工作怎么办？现在学费那么贵自己岂不是赔了？

　　据中国扶贫基金会提供的数字，2004年我国农民年平均纯收入2936元，如果按照每名大学生每年平均支出7000元计算(含学费、生活费和住宿费)，一个本科生4年最少花费2.8万元，相当于农民近10年的纯收入，是贫困县一个农民30年以上的纯收入。

　　记者在舞阳县采访时看到，“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”、“每天少抽一支烟，多为学校添块砖”的标语在不同的村子多次出现。“现在一个大学生本科4年投入3万元左右，还不抵农村盖个房子，儿子考上大学，就不用发愁给他盖房子娶媳妇了。”黄厂长

幽默地说。

　　多项措施力保农民增收

　　采取各种措施促进农民增收也是地方政府的工作重点之一。舞阳县委书记杨国志向中国经济时报记者介绍，近年来，舞阳县一直坚持把转移农民作为解决“三农”问题、促进农民增收的战略举措扎实推进。转移农民促增收已经成为舞阳县一大“法宝”。具体做法一是组织劳务输出，使农民向外转移。如依托劳动部门建立健全劳务输出管理服务机构，发布人力资源信息等多种形式向外推介输出全县富裕农村劳动力等。全县农村劳动力外出务工人数近年来一直在8万人左右且呈上升态势，农民年务工总收入近3亿元。二是大力发展民营经济，使农民向二、三产业转移。三是加快城镇化建设，使农民向城镇转移。

　　此外，记者调查了解到，舞阳县委县政府为确保农民增收还实施了三项措施：夯基础、推“特强”与借外力。

　　一是夯实基础促增收。以前，基础设施落后一直是制约舞阳县农业农村经济发展的瓶颈。为打破这一瓶颈，该县强力推进公路建设，大搞农田水利基本建设，积极推进农村电网改造。

　　二是推进“特强”促增收。舞阳县把培育特色乡镇，打造经济强村作为提升全县农业农村经济发展水平和增加农民收入的突破口和着力点。县里每个乡镇选定1—2个特色主导产业和1—2个拟培育经济强村倾斜扶持，集中育大做强。对确定的乡镇特色产业和拟培育经济强村，在扶贫开发、信贷资金投放、土地征用等方面给予倾斜扶持。

　　三是借助外力促增收。舞阳县是省级扶贫开发工作重点县，近年来舞阳县通过打扶贫开发牌，先后争取到上级财政转移支付及各类资金2.5595亿元，改善了人民群众的生产生活条件，为农民增收打下了坚实基础。

　　另外，舞阳强力推进项目建设。全县共招引外来投资项目332个，资金总额38.1亿元，其中已建成投运251个，投资额11.7亿元。这些项目的陆续开工建成不仅直接促进了农民增收，而且对全县经济的长远发展和农民增收致富将会起到越来越强的拉动作用。