“国际版”先富带后富

　　备受瞩目的第七届20国集团财长和央行行长会议(简称G20会议)16日落下帷幕。会议通过了《会议联合公报》、《关于布雷顿森林机构改革的联合声明》、《关于全球发展问题的联合声明》及《二十国集团2005年改革议程》四大文件。G20会议重申了G20在实现平衡、可持续发展方面的共同目标和责任，并重申和探讨了解决能源、人口老龄化等重要问题的决心和途径，以求在失衡中寻找支点。问题1共同稳定油价

　　《公报》：要推动石油供应国和消费国之间通过相关论坛展开对话，加强国家合作。

　　解读：高位波动的石油价格、不断扩大的全球失衡，以及膨胀的保护主义情绪等风险在蔓延，并将加剧不稳定性并进一步恶化全球经济的脆弱性。《公报》指出：要减少石油产品的补贴，以及国际货币基金在“增长减贫基金”下即将创建的新窗口，以帮助穷国应对商品冲击，包括石油价格的上涨。问题2力推贸易自由化

　　《公报》：取消农业领域所有形式的出口补贴，为发展中国家提供特殊有差别的有效待遇。

　　解读：各方代表达成共识认为，提供必要的政治动力以推动贸易自由化，打击保护主义，扩大商品和服务的市场准入以及减少国内支持而导致的贸易扭曲，对国际贸易的发展是有利的。其中关于取消农业出口补贴一直以来是中国等发展中国家所关注的。有关专家指出取消农业出口补贴，有利于公平竞争和保护发展中国家的利益。问题3应对人口老龄化

　　《公报》：人口老龄化已经成为全球的严峻挑战，需要进行全面研究。

　　解读：人口老龄化已经对各国经济持续发展带来了严峻挑战，目前，每10个人中就有一个老年人，据有关测算，到2050年，每5人就有1人超过60岁；到2100年，每3人就有1人超过60岁。人口老龄化问题将给社会经济、政治和发展带来一系列问题，其中尤其对经济、金融等方面将带来很大影响和冲击。问题4提高税收透明度

　　《公报》：欢迎经济合作与发展组织全球税收论坛在提高税收透明度标准和信息交换有效性方面所作的努力。

　　解读：据2004年统计数据显示，新兴国家每年因偷漏税损失500亿美元，为此，2004年11月举行的G20第6次财政部长和央行行长会议通过了《G20关于税收信息交换和透明的声明》，与会各方重申了打击滥用国际金融体系行为的决心，并承诺遵守经合组织准则，加强在税收方面的信息交换，进一步提高透明度。问题5鼓励债务公平重组

　　《公报》：鼓励借款国和私营债权人就《新兴市场稳定资本流动和公平债务重组的原则》努力扩大共识，并肯定了国际债券市场上更多采用集体行动条款的进步性。

　　解读：今年联合国发布的《国际金融体制与发展的报告》中指出：集体行动条款使主权债券债务的结构调整更容易进行。这种条款已成为市场的标准。与此同时，在为解决中等收入国家面临的债务问题提供体制机制方面，进展则少得多。应继续作出努力，就有关机制达成一致，用以确保债务国和债权国公平分担负担。据新华社电【财经观点】富国要帮穷国脱贫

　　此次《关于全球发展问题的联合声明》表示富国要帮助穷国脱贫。《声明》表示，G20呼吁国际社会履行在蒙特雷所做的承诺———即发展中国家应制定良好的经济和社会政策以吸引私人资金流入，发达国家应通过开放贸易体系和增加发展援助支持发展中国家的行动。

　　“对穷国，富国应该宽容一些，放松他们的生产。”中国人民大学经济学院教授高鸿业对记者说。这样对富国来说损失是小的，对穷国利益是大的。推动贸易促进减贫

　　《声明》指出，贸易自由化和一体化是经济发展和减贫的重要推动力。G20承诺将大规模扩大商品和服务的市场准入；减少导致贸易扭曲的国内支持；取消农业领域所有形式的出口补贴；为发展中国家提供特殊有差别的有效待遇。加强技术援助和贸易能力建设以消除出口竞争壁垒、缓解调整压力等至关重要，对最不发达国家尤其如此。在自愿基础上开展的发展融资创新机制也会有助于筹集额外资源。提高援助有效性

　　要实现全球共同发展，实现千年发展目标，一方面需要发达国家增加对不发达国家的援助和支持，另一方面还需要提高援助利用的有效性。

　　《声明》中指出，G20再次强调援助有效性的重要性，在确保国际援助不断增加的同时，有必要采取行动以提高援助利用的有效性。今年3月2日通过的《援助有效性巴黎宣言》标志着在统筹捐赠援助与受援国自身发展战略、协调捐赠援助以及评估发展援助效果方面迈出了新的步伐。【新闻背景】布雷顿森林体系

　　1944年7月，44个国家的代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行了“联合国国际货币金融会议”，由此建立起以美元为中心的布雷顿森林体系。

　　那次会议决定建立两大国际金融机构———国际货币基金组织和国际复兴

开发银行（简称世界银行）。国际货币基金组织负责向成员国提供短期资金，保障国际货币体系的稳定；世界银行则提供长期信贷来促进世界经济的复苏和发展。布雷顿森林体系通过实行美元和黄金直接挂钩以及固定

汇率制度，促进了国际金融的稳定发展，为国际贸易的扩大和世界经济增长提供了有利条件。【新闻链接】中美商讨货币政策

　　10月16日，中美联合经济委员会第17次会议在河北香河第一城开幕，中国财政部长金人庆与美国财长斯诺共同主持开幕式。中美双方将就全球经济不平衡、全球宏观经济形势、两国的财政和货币政策、金融部门发展、国际事务合作等共同关心的问题进行为期两天的讨论。

　　据了解，成立于1979年的中美联合经济委员会是中美两国在经济领域交换意见的一个综合性论坛，已轮流在两国举行了16次会议。