美财长斯诺认同中国汇改步伐 认同中国改革诚意

　　【记者 徐翼 17日北京报道】

　　称人民币不升值20%就课27.5%税是病态设想

    正在北京出席第17届中美联合经济委员会的美国财长斯诺今天表示，与中方财经高层的会晤令他确信，中国正在向现代金融体系和弹性汇率机制迈进。中国确有 诚意开放其严密管制的金融市场，作为加速其经济增长的方法。中国正在就美国对银行业及金融市场自由化的要求调整政策。

　　“中国真诚的承诺令我感到鼓舞，中国的改革是实在的，改革正在进行，正在为中国提高金融市场抗风险能力和更加弹性的货币政策以及开放市场铺路”。

　　斯诺今天中午偕同美国证券交易委员会主席考克斯、美国商品期货交易委员会主席杰夫里在北京共同举行中外记者新闻发布会。

　　斯诺表示，与中国财政部长金人庆和央行行长周小川会谈后，中国的财经高官再次重申，将尽快促进金融市场自由化，并在货币政策方面继续推进改革，将向外资更加开放市场，这一切都显示中国正在向一个现代金融体系和更加灵活的汇率机制迈进。中国领导人所提倡的大国经济的标志之一就是稳定的汇率机制，让他真切感受到一种“真实而真诚的承诺”。

　　众所周知，斯诺此次中国之行将通过与中国财经高官对话，以确定中国是不是所谓的“货币操纵国”。对此，斯诺表示，重要的是让人民币向着更加弹性的汇率机制迈进，美国国内某些立法者以人民币不升值就对中国输美产品课以高额关税的威胁，如国会议员舒默表示人民币如果不升值20%，就要让国会通过对中国输美产品课以27.5%的关税的法案，是一种“病态的设想”。

　　斯诺表示，在与金人庆和周小川的会晤中，中国财长和央行行长反复向他重申，中国会实行更加自由的汇率机制这一基本承诺，并与他一起探讨中国正在主动进行中的金融市场、特别是与贸易有关的改革举措，这些都显示出

人民币汇率机制将向更加弹性的方面发展。

　　“要向一种真正的弹性汇率机制转变，需要很多预备的措施与步骤。中国目前正在认真地执行着这些措施和步骤”。他在积极评价了中国今年7月让人民币与美元联系汇率脱钩、

人民币升值2%的举措后，再一次强调了希望看到中国政府对人民币有更大动作的意愿。

　　但斯诺拒绝回答美国财政部会在自己的报告中对中国“可能存在的货币操纵”有什么发现。“我们还没有决定如何措辞，但我们将继续更坚定地关注货币情形，尽力评估中国在汇率改革方面是否有充分的进展。”由于斯诺及其经济班子的主要成员都随同访华，财政部本来要在10月15日之前向国会提交半年一次对主要贸易伙伴国的货币审核报告将推迟到11月初公布。

　　刚刚闭幕的中共十六届五中全会制定的5年规划，强调要加强金融改革，解决贫富差距加大的问题，对此，斯诺表示高度赞赏，但同时强调，中国只有加快市场开放和货币改革，才会走向更加富裕和稳定，同时也将降低美国的贸易赤字。中国应该加强社会福利服务保障，增强能够提供更广泛、更安全投资建议的金融机构的建立，让中国人减少银行储蓄鼓励更多的消费。“当中国向以消费为主的社会转变后，储蓄率就会下降，消费者将会有更多的支出，包括购买更多的美国商品。”斯诺说，中国更加开放市场将会使

中国经济更有能力承受作为全球主要经济体的同时所带来的冲击。

　　据报道，美联储主席格林斯潘也参加了中美联合经济委员会，但并没有一同出席17日中午举行的新闻发布会。

　　据悉，在此次中美联合经济委员会上，美方还敦促中国尽快让外国银行、保险、证券公司与中国国内公司一样建立各分支机构；消除购买中国证券的外资公司的资产至少达到100亿美元规模、正常运行至少5年以上的限制；终止对入股中国银行的外资银行的股权限制，全部放开；加强证券律法的制定和执行，严厉打击在证券行业的欺诈行为等。美方也表示，要解决中美之间的贸易不平衡，需要面对的绝不仅仅是汇率问题。

　　中美联合经济委员会是1979年1月邓小平访问美国时，与卡特总统商定成立的。成立委员会的目的是协调和监督两国经济关系有秩序地发展。同年二三月间，中美两国财政部长在北京会谈，就成立中美联合经济委员会(JEC)达成正式协议。双方各委派政府各有关部门的高级官员作为委员会的成员，并决定第一次会议在美国召开。自1980年起该委员会成为一年一度的例会，1987年后因故中断，1994年1月恢复，迄今已经举行了17届。