中外城市面对面

　　——2005亚太城市市长峰会侧记

　　本报记者 彭嘉陵 崔佳

　　亚太城市市长峰会，来自亚太及以外地区的124个城市与会，有不少城市不仅市长亲自前来，还带来了一批相关人员，甚至组成了庞大的访问团或者经贸代表团。他们大多提前到 来，对重庆进行访问、考察，与有关各方开展对话交流；而且，峰会也为各国城市交流合作搭起了很好的平台，会场内外，代表们聚在一起，畅所欲言，气氛十分热烈。

　　城市建设资金，中外市长都关心

　　美国各城市对这次市长峰会十分重视，来了包括华盛顿、洛杉矶、西雅图、长滩等大城市在内的14个城市，算得上一个比较庞大的代表团。中国市长协会副会长兼秘书长陶斯亮亲自陪同代表团前来重庆，在论坛开幕前一天，就捷足先登，对重庆进行了整整一天的考察，并开展了对话。

　　“为什么你们的城市有那么多钱搞市政建设？我们很难从华盛顿首府拿到钱，所以我们总在想办法找钱。”会议一开始，面带微笑的美国市长们就好奇地询问在座的中国市长，一场关于“钱”的讨论拉开序幕。

　　世界上最发达国家的市长也喊“缺钱”？在中国市长们备感诧异的同时，美国市长协会秘书长考克兰先生解释说，每个城市都要向联邦政府上缴收入税，但很大部分不会再回到地方政府手里，而城市又不能提高税率，因此市长能拿到的预算很少，使用的限制条件也很多。这番话得到其他美国市长的赞同。“我们非常渴望了解中国市长从事各项建设包括‘

十一五’规划中的资金流动问题。”汤姆·考克兰先生直截了当地说。

　　面对美国市长的疑问，中国市长协会副会长兼秘书长陶斯亮笑着说：“不是中国政府有钱，而是我们目前执行的政策比较灵活。现在有钱的还是你们！”

　　重庆市副市长童小平解释了重庆城市固定资产投资结构：银行资本占50%，政府出20%，企业家投资占30%。“中国财政采取转移支付，在设立的诸如社会保障、污水处理等专项资金中，地方政府可以在项目中得到国家资金支持。”

　　“美国已经完成城市化进程，越来越多的城里人往郊外搬，而中国正快速推进城市化，大量农民涌入城市，城市化带来的压力日益增长。我们非常希望听到你们的忠告。”陶斯亮代表中国市长直抛话题。

　　加利福尼亚州圣伯纳迪诺市市长瓦里斯女士接过话题：城市化进程中，需要考虑有没有足够的就业机会、住房和学校提供给进入城市的农民，交通、污水处理、城市供水等基础设施建设是否考虑到了可持续发展。

　　印第安纳州加里市市长斯格特·金先生认为，文化因素同样不能忽视。建造一座城市，并不仅仅是用砖瓦，还需要有独特的文化。在城市化进程中，应当思考城市的优势，让城市人性化，用历史和文化将这些来自不同地方的农村移民凝聚在一起。

　　发现合作潜力　寻找共同之处

　　澳大利亚布里斯班市是亚太城市市长峰会的发起城市，而且已举办三次。一年前，市长坎贝尔·纽曼就专程来重庆考察，这次，他带来了100余人的代表团，是本次峰会上最大的代表团。成员分别来自食品、农业、高科技、教育、培训五大领域57家企业。“我们的企业发现重庆与布里斯班之间存在着巨大的经济和商业潜力，感到十分高兴。”坎贝尔·纽曼说。

　　他说，重庆与布里斯班有很多共同之处，我们有一条布里斯班河，而重庆有长江和嘉陵江。同时，两座城市都是发展最快的城市之一，都面临着基础设施建设等问题。坎贝尔·纽曼自豪地表示，日前，国际一家著名的

房地产评估机构，称重庆与布里斯班都是世界上发展最快的城市。

　　他说，布里斯班是从20世纪80年代开始快速发展的，由一个地区性大城市逐渐成长为西方世界中发展第二快的城市。城市发展史上有两个重要里程碑，那就是主办了英联邦国家运动会和1988年的世博会这两大国际活动。不仅使布里斯班市民用另一种方式认识自己的城市，也使世界开始认识了布里斯班。因此，他相信，重庆作为中国西部的重要城市，通过一系列国际交往，逐渐让世界认识，重庆的发展会更快。

　　让国际社会认识自己

　　峰会第一次市长圆桌会议，给了来自第三世界的城市市长亮相的机会。埃及的阿斯旺市、越南的胡志明市、俄罗斯的基辅市、斐济的朗巴斯特市、缅甸的曼德雷市、也门的萨那市等，多数城市我们都不太熟悉。这些城市参会的目的，主要就是让国际社会认识自己。这些市长的发言，主要是介绍自己的城市，有的城市还作了精心准备，如胡志明市，带来了中英文版的精美画册，供代表免费取阅。说他们是自己城市的推销员一点也不为过。

　　当既定的市长发言程序完毕后，离会议结束还有5分钟，主持人问有哪位市长愿意自由发言时，叙利亚大马士革市市长马上表示要给同行们介绍一下自己的城市。从他们身上，大中城市可能看到了自己过去的影子，而对我国一些小城市来说，也是一种鼓舞。

　　相比之下，中国内地的城市对本届峰会重视不够，仅有10个城市参会。全国660个城市，仅有10个参会，这是一个不能不令人十分遗憾的数据。也许，国内城市仅仅将这次峰会理解为重庆市的活动，并没有把这当作推广自己、借鉴国外先进经验的一次难得的好机会。据记者听会的感受，许多中外城市的发展经验都十分难能可贵，有的城市在发展过程中也遇到过我们目前快速发展中面临的矛盾和问题，借鉴他们的经验和教训，可以使我们少走弯路。