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据推算，现在全国仅乡镇一级净债务就在5000亿元左右
本报记者 季谭 发自北京
12日，农业部发布《关于进一步加强村级债务管理坚决制止新增债务的通知》(下称《通知》)，要求建立村级债务动态监测机制，并表示，年底将部署全国村级债务债权摸底统
计工作，统一指标和报表，跟踪监督全国村级债务变动情况，建立村级债务监控数据库。
近年来，乡镇、村级债务有不断增加趋势。
据中国社科院农村发展研究所对湖南桃源县40个乡镇调查数据，2002年底，平均每个乡镇负债2900万元，负债2000万元以上的有15个，最高的达10933万元。
《通知》强调，要开展摸底清查，确认债务债权关系。对已形成的账外债务债权要纳入统计范围之内，县乡两级农村经营管理部门要认真指导村级开展债务债权统计工作，并对村级债务债权分类统计汇总。
《通知》指出，要通过民主、公开、公正等程序明晰债务债权关系，将清查核实结果公开，张榜公布；对有异议和群众反映突出的问题，应重新进行调查核实；经确认后的村级债务债权，要实事求是地按债务债权发生的时间、数量、经手人、证明人等情况分类登记造册。确认结果要报乡镇农村经营管理部门备案。
农业部还要求，今后要加强农村集体财务管理和审计工作，县乡两级农村经营管理部门要全面履行对村级债务审计监督的职责，对实际发生的债务要核查属实，对虚假债务要挤出水分，不合程序及不合理的债务开支不得入账。
此外，《通知》还提出了坚决制止新增债务，建立责任追究制度，建立村级债务动态监测机制等内容。
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