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在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右。
要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。 ——摘自《中国共产党第
十六届中央委员会第五次全体会议公报》
本报讯中央委员、国家环保总局党组书记、局长解振华10月12日向环保总局党组中心组成员传达了十六届五中全会精神。解振华指出，环保系统要认真学习十六届五中全会精神，从树立和落实科学发展观的高度，加大工作力度，大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会，为推进我国经济社会全面、协调、可持续发展做出新的更大贡献。
解振华说，十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次民主、团结、务实的会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。贯彻落实好这次会议精神，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业，具有极其重要的意义。
解振华说，十六届五中全会站在历史的新高度，从战略全局出发，制定了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，同时也为环保工作指明了方向。环保部门要坚持在发展中解决环境问题，积极探索环境与经济协调发展的有效途径。要大力发展循环经济，实行清洁生产，发展生态农业，推广循环经济试点示范；积极促进调整产业结构，转变经济增长方式，依法淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的生产工艺、设备和企业，促进产业优化升级；加强环境法制，实施污染物总量控制制度，对排污单位实行排污许可制度，使生态环境恶化趋势得到基本遏制；稳步推进“三河三湖”、南水北调、三峡库区及上游等重点流域、重点区域的环境治理；强化环境管理，提高环保队伍的整体素质，加强环境监测、科技、信息、宣教等能力建设；严格执法，坚决打击环境违法行为，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出环境问题，努力建设环境友好型社会。
解振华强调，“十一五”时期既是我国环保工作的重大战略机遇期，同时也是矛盾凸显期。“十一五”期间，我国经济社会发展与资源环境的矛盾将更为突出，环保任务十分繁重和艰巨。各级环保部门要按照十六届五中全会精神和胡锦涛总书记的指示精神，抓住机遇，抓住重点，真抓实干，努力做好环保工作，不负中央的重托，不负人民的期望。环保系统要认真学习、深入贯彻十六届五中全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，准确理解把握十六届五中全会的精神实质和丰富内涵，把全会精神的学习和研究制定环保“十一五”规划的实际有机结合起来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，振奋精神，扎实工作，开拓创新，锐意进取，努力健全环保长效机制，为建设社会主义和谐社会努力奋斗。新闻来源：中国环境报
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