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【见习记者 吴君强 11日北京报道】
周天勇认为就业资源外部环境是主要难点中共中央党校研究室副主任周天勇教授今天接受记者采访时说，“十一五”规划的特色在于，坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展。
周天勇认为，“十一五”规划中，将以“科学发展观”为指引，这种规划体现以人为本，强调发展为人服务，发展不是“物”的现代化，而是“人”的现代化，不是盖高楼、建广场，而是人自身素质和生活质量的提高。
周天勇说，“十五”期间，我国整个财政实力增强，国家整个工业体系、交通状况比“九五”期间有了很大变化，整个产业结构转型有了基础。这为“十一五”规划制定提供了条件。城市化将继续推动经济增长，此外劳动力价格低廉的优势，会持续一段时间，这些也都将是“十一五”期间的机遇。
“就业、资源、外部环境，将是‘十一五’期间我国面临的重大挑战”。周天勇认为，“十一五”期间，我国的就业难度将越来越大，同时面临资源瓶颈，目前矿产、水等资源，对我国的发展形成挑战，这要求转变传统的增长方式。从外部环境看，我国经济也将面临一一些挑战：汇率机制可能会对经济带来负面影响；国际高油价对整个经济的冲击；国际社会对我国产品设定技术上、环保要求上的限制，潜在的贸易磨擦不容忽视。在这种背景下，“十一五”规划将强调，通过科学发展，建立节约社会、和谐社会。
周天勇强调，以上的挑战要求我国必须增强自主创新能力。自主创新首先关系到国家经济政治的安全，其次是通过创新技术解决资源问题，降低能耗，最后是增加产品在国际上的竞争力。此外，构建和谐社会，减少收入差距，提高民主参与，都需要制度上的创新。
对于“十一五”期间的三农问题，周天勇认为，“不能就农村解决农民问题”，提高农民收入，要在健康城市化的过程中实现。在城市中增加农民的就业机会，做到城乡统筹，逐步减少农民数量，提高土地使用效率。同时政府必须通过税收调节收入差距，以公共财政建立农民的教育和卫生保障。
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