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产业升级污染减少 土地集约效益提高
本报上海10月9日电 记者沈文敏报道：几天前，落户上海嘉定区的上海国际汽车城十强企业之一———中涂化工(上海)有限公司迁扩建工程如期开工。中涂化工的顺利扩容，得益于淘汰关闭劣势企业的举措。
近年来，上海市通过产业升级和土地集约利用，优先发展现代服务业和先进制造业，促使制造业向高端和前沿转型，逐渐做到发展优势企业、稳定均势企业、坚决淘汰劣势企业。各区县政府通过制定产业政策、在用地用电和信贷等方面的差别政策，淘汰劣势企业。今年全市计划淘汰1000家劣势企业，盘活土地2.5万亩。
上海淘汰的劣势企业主要分为3种类型：重点区域功能转换搬迁调整企业、重点行业调整淘汰劣势企业和零星工业点整合淘汰劣势企业。淘汰和关停的重点行业主要是污染能耗大、产出水平低、产品工艺落后、不符合区域规划、社会就业少的劣势企业，如小化肥、小水泥、小铁合金等。以青浦区为例，141家淘汰企业原土地面积产出率每平方公里不到5000万元，若按规划将腾出的近920亩存量土地盘活置换，能直接产生约30亿元的经济效益。
在淘汰劣势企业的推进过程中，有关区县逐步形成了行之有效的做法。如青浦区推出了新型干部绩效考核，指标的重心从单纯追求“增量”，发展到“升质”和“增效”并重。在赵巷镇，经济布局刚刚经历大调整：总投资1800万元的19家劣质企业全部被清理淘汰，而一批发展潜力大、科技含量高的新型企业将被引入。
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