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本报记者 刘钊 北京报道
9月28日，标准普尔评级服务公司(下称标普)在北京公布其调高中国7家银行信用评级的消息。来自新加坡和香港的分析师表示，调高信用评级主要是考虑“部分主要银行(已经进行和正在筹划中)的IPO带来更严谨的市场监管，将使业界的市场纪律增强，以及业界改革的步伐加快”，同时，“政府的继续支持对评级起强化作用”。
普遍调升
中国银行、中国建设银行和中国工商银行的长期外币评级由“BBB-”调升至“BBB＋”；短期评级由“A-3” 调升至“A-2”；三家银行的长期评级展望均为“稳定”；基本实力评级由“D＋”调升至“C”。标普认为，“这三家银行都正在筹备IPO，与此同时也在提升本身的风险管理水平”，而且，标普预料IPO不会导致政府对这些银行的支持显著减弱，并预期这些银行的营运表现在短期内将得到实质的改善。
中国农业银行的公开资讯评级由“Bbpi”调升至“BBBpi”，是根据过去中国政府对国有银行的支持举动，标普预期，在未来1-2年内，这一政策将落实到农行身上。
交通银行的长期外币评级只由“BB＋”调升至“BBB-”，是由于标普认为中国政府对交行的支持稍弱，但是对其基本实力的判断与主要银行相同，也由“D＋”调升至“C”，评级展望为“稳定”。
此外，中信集团公司的长期外币评级由“BB”调升至“BB＋”，长期评级展望也为“稳定”。标普认为，在金融业改革的环境下，该集团与政府的关系将可能导致政府给予额外支持，但是，现阶段中信还是主要“靠自身努力”，“1-2年内受改革影响，会付出相应的成本”，不过，标普预期1-2年后，中信将出现反弹。
广东发展银行的现状与其他银行相比是有差距的，标普此次对其公开资讯评级由“CCCpi”调升至“Bpi”，就反映了这一判断。不过，标普认为该行“将可能通过不同形式的政府支持恢复其偿债能力，而且不排除得到其他形式外部支援的可能性”。
准备金和税负水平高？
“对资本充足率的要求，在过去一年中，成为中国银行业发展规范的主要动力。” 标普信用评级董事曾怡景说。尽管标普过去一直把中国银行业视为全球中风险最高的银行体系，不过，他们也肯定中国金融业近年来的全面发展，特别是对中国的监管机制提出较高的评价，并称其是“中国金融机构评级中越来越有力的支持因素”。
但是，对中国银行业的盈利能力，标普仍然认为它是比较薄弱的。曾怡景表示，虽然五级分类的资产管理制度，令中国银行业的风险控制能力提高了很多，但是，经济高速发展时期，银行企业盈利相对容易，可能掩盖潜在的资产质量问题。特别是中国目前大量的城市商业银行和农村信用社，情况不容乐观。去年，城市商业银行平均资本充足率不足2%。
标普信用评级董事周彬也提到，如果将2003年以来，中国政府对几大国有银行不良贷款的剥离和注资去掉，可以看出，2004年以后，中国银行新增不良贷款有上升的趋势。
虽然标普认为，随着呆坏账准备的严重不足正获得银行的不断重视，大部分商业银行的资产质量也在持续改善。特别是可以产生利润的资产比例在增加，使资本率等指标也变得更具意义。但是，银行业由此提升的利润，却有很大部分被较高的准备金和高水平的税务负担所抵消。而且，对于中国银行业而言，国家对其呆坏账的剥离是一次性的。因此，各家银行是否具备多方面的盈利能力，以及政府对财政和金融等宏观经济政策做出的调整，才是决定银行业长远发展的因素。
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