珠三角发动机马力不足

　　本报记者 刘行潮

　　中国四大经济圈之变·专题二

　　中国百强县评比顺德首次让位，在“2005中国最发达县域经济论坛”上，国家统计局副局长邱晓华透露了全国十强县新的座次排名。4年来一直在中国经济百强县排名中位居首位 的广东顺德市首次失去了第一的位置，让位于后来居上的江苏省昆山市。

　　2005年中国经济最发达十强县依次是：江苏省昆山市、广东省佛山市顺德区、江苏省江阴市、张家港市、常熟市、广东省佛山市南海区、浙江省杭州市萧山区、江苏常州市武进区、浙江省绍兴县、江苏省太仓市。邱晓华表示，在即将公布的全国百强榜中，浙江有30个县(市、区)上榜，江苏有18个上榜，加起来近“半壁江山”。

　　相比之下，广东这次有10个县市上榜，和上次上榜个数一样。长三角风头正劲，而珠三角则落在后面。

　　顺德引资落后

　　引人注目的是4年来蝉联首位的广东佛山市顺德区被江苏昆山取代。“在招商引资上，顺德已经远远不如昆山。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心一位专家说。凤凰卫视的评论也认为，发展外向型经济是昆山夺魁的关键。

　　江苏省社会科学院经济研究所所长葛守昆认为，昆山此次能登上榜首，得益于当地利用外资的水平比较高。截至2004年底，昆山累计批准来自世界55个国家和地区的企业投资项目3600多个，投资总额超过200亿美元。其中尤以台资为主，成为长三角台企最密集的地区。目前，昆山累计合同利用台资超过90亿美元，实际利用台资超过60亿美元。台湾排名前100位的大企业及上市(上柜)公司已先后在昆山投资兴办了150多家企业。

　　根据昆山市委书记曹新平的介绍，上世纪八十年代，昆山

城市规划才6平方公里，而20多年中，昆山GDP的年均增长速度为26%，财政收入的年均增长速度为27.1%。而2000年以后，昆山GDP、财政收入的年均增幅分别达到了35.2%和46.4%。

　　顺德区政府负责人对于昆山的后来居上也早有预料。今年上半年，专门去昆山参观、考察的佛山市委常委、顺德区委书记陈云贤坦承，顺德马上就会被昆山赶超。因为，在招商引资、经济总量、经济增速等7个主要经济指标上，顺德已经难敌昆山。

　　光靠家电业难走独木桥

　　业内人士对顺德的评论有一句老话：成也家电，败也家电。

　　上世纪80年代广东经济发展在全国一枝独秀，顺德也成为广东的一张名片。“美的”、“科龙”、“格兰仕”等以家电为代表的顺德产品销遍全国，以致于消费者一提起家电就往往联想到“顺德制造”，顺德成为当时全国县域经济的一个“标杆”。

　　据统计，在顺德整个经济总量中，工业占了70%，而家电、电子占整个工业的71%。在整个上个世纪80年代和90年代，家电业的繁荣推动顺德经济创下全国瞩目的成绩。2005年，在新上榜的“中国名牌产品”中，顺德一下子就占了8个，总数达到18个，其中大多数都是家电品牌。

　　然而随着信息技术浪潮席卷而来，原来利润尚算丰厚的家电行业出现行业性的不景气，顺德众多的家电制造厂商利润出现下滑甚至亏损，这无形中影响着顺德的整体经济和竞争力。相比之下，昆山经济以外向型为主，主要发展的是制造业，由于吸引外商投资作的成功，外商投资分布范围很广，企业多集中在IT、精密机械、精密

化工和民用消费品行业，这使昆山经济一上来就不把“鸡蛋放在一个篮子里”。

　　据苏州市统计局负责人介绍，昆山这些年虽然走的是外向型的经济，但在民营经济上也同样发展全面。目前，昆山私营企业超过1.3万家，个体工商户3.1万户，注册资本累计突破180亿元人民币。其中，5家企业进入中国民营企业

500强行列。仅今年1-4月，昆山市服务业增加值达64.9亿元，增长33.3%，外资、民企和服务业齐头并进的态势让昆山经济结构处于良好的运行状态中。

　　“大佛山”改革带来影响

　　一位区域经济专家评论：“广东为扩大城市化，将顺德、南海等发达地区划归佛山市，这对顺德经济发展缓慢负有责任。”

　　2002年12月19日，佛山市人民政府正式对外公布国务院关于调整佛山市行政区划的批复。国务院的同意撤销原佛山辖区的城区、石湾区以及县级南海市、顺德市、三水市和高明市，同意设立佛山市禅城区、南海区、顺德区、三水区和高明区五个区。

　　顺德划归佛山以后，佛山市总面积3813平方公里，总人口达到299万，成为广东继广州、深圳之后第3大城市。

　　有专家认为，作为广东经济引擎之一的顺德划归佛山以后，顺德发展的步伐缓慢了许多，在一些方面受制于佛山，虽然这么作有利于广东城市化的发展道路，但它也可能造成壁垒，强行分割了区域经济的有机性。