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本报北京9月29日讯记者付平报道近日，中国人民银行党委委员、行长助理马德伦在参加人行济南分行、南京分行和郑州培训学院的党委民主生活会时强调，先进性教育活动要从做好本职工作开始，正确认识新形势下中央银行的职能，充分领会总行的各项政策意图，以市场化的方式去思考和解决工作中面临的问题，扎实做好各项工作。
9月19日至23日，马德伦率总行保持共产党员先进性教育督导组和有关部门负责人先后
深入南京、济南、青岛、郑州、合肥，全面了解了南京分行、济南分行辖区和郑州培训学院保持共产党员先进性教育活动的情况，认真听取了其党委成员的党性分析报告和相互间的批评与自我批评，并在青岛与济南分行辖区的有关负责同志进行了座谈。
马德伦充分肯定了济南分行、南京分行和郑州培训学院党委民主生活会和辖区先进性教育活动开展的情况，并指出，如何进一步履行好央行职能，对各级人民银行党组织的执政能力是一个新的考验和挑战，各级党员领导干部要在扎实开展先进性教育活动中，充分体现出时代特点和要求，不断增强和提高主动迎接挑战及考验的能力。
谈到分支行如何做好央行工作时，马德伦提出:
一要正确认识、全面理解中央银行的职能。中央银行职能调整后的主要职责是着眼全局，关注宏观调控。人民银行各级分支机构也应该从这个大局出发，做好本职工作。金融市场中资金的逐利性决定了它要流向风险小、收益高的地区，这种流动是不可阻挡的，任何地方都不可能画地为牢。从这个角度看，建立全国统一的金融市场的客观需求与地方要求资金留在本地是矛盾的，人行分支行正处在这个矛盾的焦点上。解决的办法就是要进一步加强金融生态环境建设，加强同地方党政部门的沟通协调。在向社会主义市场经济转轨的进程中，金融宏观调控手段依靠的是市场机制。人行分支行只有正确认识中央银行职责，才能做好新时期的央行工作。
二要正确理解总行各项政策的内涵。随着改革开放的深入，我国经济的市场化程度日益提高，这对金融市场发展和中央银行的宏观调控水平提出了新的要求和挑战。为推动金融市场加快发展，总行出台了一系列遵循市场规律的政策措施，推出了一系列完善金融市场的金融工具，如企业短期融资券、债券的远期交易、外国金融机构在国内发行人民币债券、银行金融债券和资产支持证券等。这些政策和产品的推出，完善了金融市场架构，丰富了金融市场的交易品种，受到了金融市场参与主体的普遍欢迎。这些产品在市场准入、发行规模、信用等级评价、发行量和发行价格等方面，都遵循市场化原则，因为只有市场参与者各负其责，市场才能井然有序地运行，而行政审批不仅不能消除市场风险，反而会增加道德风险，当然我们也考虑到了现阶段对投资者的必要保护。还有这次汇率机制的改革，也是遵循市场规律的另一范例。它不是单纯的汇率水平的调整，而是汇率形成机制层面的改革，标志着人民币对外价格的决定更多地由市场因素决定。人民银行分支行应充分领会总行的政策内涵，工作就会主动适应。
三要正确认识改革开放带来的深刻变化。改革开放以来，我国经济、社会各方面发生了深刻变化，我们的思想观念和管理方法必须适应这种变化。例如过去我们是对人事的管理，现在改为人力资源管理，最大的区别是把人作为一种资源，根据工作需要设立岗位，确定职责，让大家去竞争这个岗位。即因事设岗，因才用人，最大限度地发挥人的积极性和创造力。这方面我们要带头转变思想，加强教育和管理，工会、共青团、女工委等组织都要发挥作用。
马德伦强调，央行系统的干部职工必须紧密结合形势，深入思考，更快地成长起来，要通过学习去适应工作的变化和更高的要求。要继续按照行党委对分支机构先进性教育活动的统一部署，结合查摆出来的问题和工作实际，研究制定切实可行的整改措施，并认真抓好落实，把工作做得更好。
作者：付平
（来源：金融时报）
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