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——就《领导干部循环经济知识读本》访国家环保总局局长解振华
CIEN记者 周华公 北京报道
国家环保总局局长解振华主编的《领导干部循环经济知识读本》近日将出版发行，这是迄今为止我国第一本全面介绍循环经济理论与实践的领导干部知识读本。近日，CIEN记者
就该书出版背景及我国推进循环经济等情况采访了解振华局长。
CIEN：有人说，循环经济是2005年中国经济的关键词。作为国内最早的循环经济倡导者，您认为我国推进循环经济的进展和特色如何？
解振华：1992年以来，国家环保总局一直致力于推动可持续发展战略的实施。从2000年开始，我们在借鉴德国、日本发展循环经济、建设循环型社会的基础上，根据我国工业化快速发展、投资对经济增长贡献大、生产领域环境污染突出的特点，按照循环经济的理念，提升老典型，推广新试点，开始了具有中国特色的循环经济发展模式的探索。
经过努力，初步形成了三个大层次的实践模式：在企业，大力推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证。在工业集中地区，把上游的废料作为下游的原料，并不断延长生产链条，建设生态工业园，全国试点已达14个。在区域层次，把工业和农业、城市和农村、生产和消费、理念和实践有机结合起来，从不同范围、不同区域构建循环经济体系，积极实施可持续发展战略。
CIEN：我国在循环经济的发展中还存在哪些困难？针对这些问题有哪些应对措施？
解振华：我国的循环经济发展仍然处于起步阶段，在观念认识、制度环境、法律与政策、管理体制、技术支撑和外部推动力等方面均存在不同程度的缺陷和不足。
今后，将主要从五个方面开展工作：
一是加快立法，引导循环经济及生态工业规范化实施，使循环经济的发展有法可依，有章可循，建立和完善有利于循环经济发展的财税政策，对循环经济、清洁生产和环境友好的企业在经济政策上给与优惠和鼓励，建立环境标志、政府绿色采购制度；二是深化循环经济试点，加强对国家生态工业示范园区和循环经济示范区创建的指导和监督管理，确保试点和示范单位能够通过持续改进，降低污染物排放总量，改善区域环境质量；三是加强环境执法，严格环境准入，促进企业、产品采用环境友好技术，对排污单位实行排污许可制度，严格控制污染物排放总量；四是建立循环经济理论和技术支撑体系，逐步建立企业为主、政府支持的循环经济技术创新体系，大力发展静脉产业，加强示范园区环境管理，制定再生资源产业环保控制标准和技术规范，推进和规范各类社会废弃物和工业废物的循环利用。五是加强宣传。
CIEN：国家环保总局基于什么考虑组织编写《知识读本》？
解振华：我局在推动循环经济发展的理论和实践方面进行了积极探索，也取得了初步成效。但在推动循环经济的实践中，我们感觉对循环经济的认识还需要加深理解。编写这样一本书，就是希望进一步系统地推动循环经济的宣传和培训工作，可以帮助广大干部更好地了解循环经济，大力推广循环经济。
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