本报记者 程维 发自重庆
一个由27家外资银行组成的“在华外资银行西部考察团”近期分别到成都、重庆考察,意外地引发了两地在争夺西部金融中心上的争论。
两地媒体“口水战”
9月21日,中国银监会三部主任徐风率领27家在华外资银行西部考察团赴渝,这些外资银行分别来自日本、意大利、德国、荷兰、韩国等12个国家和地区,花旗银行、日本三井住友银行、汇丰银行、荷兰银行等知名银行在列。
该考察团19日、20日在成都考察了两天,21日抵达重庆。考察团在两地期间,分别与当地的政府及金融界进行接洽,部分外资银行还就开设分行的可能性和执行计划进行了探讨,两地的一些地方性银行还试图就吸引外资银行入股的可能性进行了试探性接触。
两地媒体在随后的报道中,均把此次外资银行的到访与当地谋建“西部金融中心”联系起来。
9月20日,成都某媒体发表一篇名为《西部金融中心成都当之无愧》的文章称,四川省副省长黄小祥率队接待了该考察团,四川省为此拿出了100多个招商方案。
该报道称:“目前在成都的外资银行机构共有8家,在西部城市中名列第一。这一数据再次显示,成都已成为西部当之无愧的金融中心。”
很快,重庆方面对此有了反馈。9月22日,重庆发行量最大的一家报纸刊发名为《四川争夺西部金融中心》的文章。
该文称,重庆21日向考察团成员端出了“一套我市成熟的招商引资方案”,重庆市政府领导、市级职能部门负责人悉数到场。21日中午,重庆市市长王鸿举特别将其在京办事的日程缩短半天,飞回重庆,会见并宴请考察团。
重庆方面的报道认为:“显然,在‘赛跑’的准备工作上,重庆绝不逊色于四川。”
两地媒体还把各自所在地从外资银行处获得的收获或可能的收获做了一个盘点,标明分别有几家外资银行与该地进行“深度洽谈”或有明显入驻意向等。
官方升温
两地官员此前曾在不同场合表示了各自建立西部金融中心的计划。
9月12日,重庆就已经“宣布”自己是西部金融中心了。重庆市委常委、常务副市长黄奇帆在该市质监局作全市经济形势分析报告时称:“重庆已成为西部金融中心。”
黄奇帆说,截至今年8月底,重庆市贷款余额由1997年的800多亿元“膨胀”为现在的3600多亿元,人均贷款量远高于西部平均水平,而9%的不良资产率则低于全国12%和西部18%的平均水平。“有信用才能借到钱,这说明重庆经济持续发展的势头好,资金利用率高,更多的金融资源流向了重庆。”
9月上旬,四川省副省长黄小祥在会见广东美国商会代表团时说,包括花旗、汇丰在内的外资金融机构纷至沓来,“使成都在西部的金融中心地位日渐凸现”。
9月19日,成都市委常委、副市长朱志宏在接待27家外资银行考察团时称:“成都作为西南地区金融中心,金融、证券、保险业机构密度和从业人员比例均较大,营业额较高,金融秩序稳定。”目前还无法确定西部或者西南地区是否应只有一家金融中心,但是两地承载西部金融中心的城市重庆市和成都市只相隔300多公里,相距4小时车程。
重庆市市长:希望“开展劳动竞争”
9月25日,重庆大学经济与工商管理学院金融系主任蒲勇健对《第一财经日报》称,如果用衡量金融中心的几十个技术指标来衡量,就会发现渝成两地距离金融中心还有差距。
蒲勇健称,上述几十个技术指标可以简化成5个标准。这5个标准分别是金融机构的健全程度,金融市场的完善程度,资金流量的大小,人才集中度,辐射能力(含远距离来参与金融交易的机构及交易量)等。
其中金融市场的完善程度包括货币市场、黄金市场、票据贴现市场、资本市场、外汇市场等方面——从这几方面看,渝成两地在多个金融市场的构成要素上还远不成熟,部分市场甚至还没有建立。
此外,即使有外资银行在两地设点,其业务范围也很窄,业务量不高或者干脆安排几个人在那里设立一个办事处,这种金融机构的健全程度是远远不够的。因此,“不能单拿一两个金融指标来说自己就是金融中心。”
四川省社科院研究员、西部开发中心秘书长刘世庆9月23日在接受《第一财经日报》采访时称,27家外资银行到渝成两地之所以激起这么大的反响,其原因在于西部金融还比较落后。
蒲勇健、刘世庆称,目前四川在金融业方面的基础好于重庆,其存、贷款存量指标大致是重庆的一倍,但是重庆的发展速度很快,两地提出建区域金融中心,或者是不同层次的金融中心,对当地及周边区域的经济发展有利。他们预计,这两个“中心”同时存在的可能性比较大。
但是,渝成两地的“口水战”可能并不会因此结束。
9月8日,重庆市市长王鸿举在公开场合称:“成都的发展对重庆将会是一种推进,重庆的发展肯定也会对成都产生积极的影响。实际上如果说这个‘口水战’仅仅是一个你追我赶这种不服输的心态在起作用,也未必就是坏事。但是如果‘口水战’升级,就有点火药味了,我不赞成,我希望大家‘开展劳动竞赛’。”这是重庆高层官员首次公开评价渝成两地“口水战。”
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渝成之争的历史渊源
记者了解到,渝成争夺西部金融中心只是两地多年纷争的一个缩影。渝成之争最早可以上溯到唐代,当时川西地区开发较早,而川东开发较晚,这时川东、川西就处于一种对抗。明清时期,川东开发较快,特别是清末以及建国以前,重庆地位得到空前提高,政治、经济、文化比成都发展快。
而20世纪50年代四川建省,省会为成都,因此在近几十年,成都超越重庆。重庆直辖后发展速度超过成都。行政级别的不断调整中,重庆与成都经济方面也在暗暗较劲。(程维)
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