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有全国人大官员表示，建国以来第一个立法听证会的结果，肯定会影响二审
本报记者 陈黛 发自北京
在昨日举行的个税扣除标准听证会上，表态的25位听证陈述人中，只有8位对1500元扣除额表示赞同，超过70%的代表提出应提高至1600元、2000元甚至3000元。这些投“反对票
”的甚至还包括了地方财税部门负责人。
全国人大法律委员会一位官员对《第一财经日报》表示，听证会结果“毫无疑义地”将影响全国人大常委会对个税草案的第二次审议。这个将在10月下旬召开的二审会议上，一审时的意见以及听证会的意见都将作为最后修改草案时的参考依据，而1500元扣除标准也可能会成为过去式。
该官员说，这个能载入史册的中国第一个立法听证会，召开的原因就在于个税是与老百姓的利益息息相关的。“如果最终听证会的结果却被忽略不计，听证会就成了走过场，那就失去了召开听证会的意义。”
对于来自全国人大的13位听证人来说，听证会的结果应该并不出乎他们的意料。因为在从4000多位报名者中挑选出20位公众听证陈述人时，这个结果就已经注定。
据悉，全国人大在收到的4982份申请表中，挑选出了其中40位。在听证会前的26日上午，召开了听证会预备会。在预备会上，每位代表作了不超过8分钟的发言，陈述自己的观点。当天下午，其中20位被正式确认为公众听证陈述人，另外20位为听证旁听人。
“可以说，这20人代表了东中西部、不同收入阶层、不同职业和不同年龄阶段，在申请表上，就已经对自己的意见作了几百字的简要阐述，在预备会上，他们的意见正式公布，这个意见在正式的听证会上是不能更改的。可以说全国人大对听证会的结果早已心中有数。”上述官员透露。
更引人注意的是，在此前的全国人大第一次审议中，已经有超过七成的代表认为1500元扣除标准偏低了，提出了应调高扣除标准。那么，在听证会又一次把1500元扣除标准当成了“靶子”之后，调整已经是必然趋势。
这位全国人大官员由此表示，调高扣除标准的可能性极大。尽管国务院法制办、财政部和国家税务总局在准备草案时，对几个标准都作过详细的论证和测算，但是对1500元的准备工作已经做得很细致了，所以，提高的幅度不会太大，1600元的可能性比较大。
10月下旬进行的二审将为期一个星期。按照立法程序，在二审时，如果代表们的意见与一审及听证会的意见相仿，那么草案就将根据一审、二审以及听证会的情况作出修改，并在最后一天将修正案提交全国人大常委会让全体委员表决。
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