天高水阔好扬帆——湖北审计机关在服务大局中不断跃上新台阶

　　来源： 湖北省审计厅

　　六月炎炎，千湖镜平。

　　位于东湖之畔的湖北省审计厅先后迎来了中共中央政治局委员、省委书记俞正声与审计署审计长李金华。两位领导在视察中不约而同都对湖北审计机关服务地方改革和发展大局 所作的成绩给予了高度评价。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。湖北审计机关正是始终坚持把审计工作置于全省改革和经济发展的大局中，认真履行审计监督职责，切实服务湖北改革和发展，推动了审计工作的健康发展，走出了具备自身特色的中部审计之路，赢得了各级领导的高度肯定和对审计工作的大力支持，连续三年被评为省级最佳文明单位和全国精神文明创建工作先进单位，为审计事业健康发展打开了一片广阔天地。

　　那么，究竟怎样把握和实现“围绕中心、服务大局”，推动地方审计事业健康发展呢？湖北审计厅将其基本思路和措施总结为四个“度”，即拓展审计广度、增强审计力度、挖掘审计深度、夯实审计厚度，以此为依托，形成系统化、立体型的审计服务大局工作模式，推动审计工作在促进湖北改革和发展上不断上层次、上水平，实现湖北审计事业的持续、健康发展。

　　拓展审计广度：围绕

中部崛起与发展这一大局，全面履行审计监督职责，努力为湖北改革和发展提供全方位、多层次的服务

　　把握“围绕中心，服务大局”这一基本支点，首先必须解决“大”的问题，认识和把握什么是“大”。该厅认为必须具备较大的覆盖面，积极拓展审计广度，将审计监督放到改革和发展的各个领域中去。近年来，作为中部大省，湖北提出并实施了一系列的改革和发展方略。湖北省审计厅充分认清这一省情，立足这一省情，围绕中部大省的改革和发展，认真组织实施了一系列的大型审计，将审计视角延伸到湖北改革和发展的各项事业、各个领域中，确保审计全面、有效地服务改革和发展大局。

　　“三农”问题是困绕湖北这个中部农业大省最大的问题，这一问题解决得好不好，关系到湖北的稳定和发展

　　。近年来，湖北抓住这一难点，推动了一系列的农村改革，该厅也紧紧跟随省委、省政府农村工作的步伐，组织开展了农村税改、农村医疗保险、农村养老保险、扶贫、农村电网改造等一系列涉农审计项目，努力维护农民利益、促进农村发展。如2001年，通过对农村电网改造项目审计，查处了滞留、挤占挪用网改资金，违规加价收费等问题，确保了农村电网改造项目顺利实施，促进了农村基础设施的完善。2003年，根据省领导要求，组织对69个县（市、区）农村税费改革转移支付资金进行了审计，查出超范围分配、滞留、抵扣、挤占挪用税改资金等违纪违规问题，并督促各地制定160多项规章和办法，促进了农村税费改革政策落实。2004年，组织对全省支农扶贫、农村合作基金中央专项借款两项重点专项资金进行审计，督促纠正了挤占挪用、虚报套取扶贫资金等问题。

　　财政，尤其是基层财政，也是关系到湖北改革和发展大局的难点之一

　　。近年来，湖北省围绕解决财政困难，理顺财政结构，营造良好环境，推行了一系列的财政改革，审计厅坚持抓住财政改革这一主线，组织开展了一系列的审计。2003年，为了推进县域经济发展和“一主三化”战略的实施，根据省政府要求，组织对13个县（市、区）财政管理运行情况进行审计调查，发现县级财政管理存在收支不实、滞留欠拨和挤占挪用专项资金、违规集资收费等问题，审计情况成为省领导研究县域经济发展的重要参考依据，俞书记在全省性会议上多次引用审计资料。2004年，全省审计机关以推动财政改革为重点，强化财政支出审计，审计力度和深度明显加大，全省财政预算执行审计单位数与上年基本持平的情况下，查处违纪违规资金比上年增长78.4%。省厅着力加强对实行规范部门预算的部门及所属二、三级预算执行单位的监督，发现了一些部门在推进部门预算过程中存在预算编制不够完整、少数部门自行调整支出预算、财务管理不规范等问题，引起了省人大、省政府的高度重视,罗清泉省长、周坚卫常务副省长批示要求严肃查处相关责任人，各部门限期整改纠正存在的问题，省人大常委在审议报告时充分肯定预算执行审计一年比一年深入，成效一年比一年明显。

　　“要想富，先修路”，湖北近年围绕中部发展，开展了大规模的基础设施建设，大量的专项资金投向交通、水利等基础建设领域

　　。这些资金使用效果如何，是否真正用到工程建设上，审计及时进行了跟踪监督，确保了资金的专款专用和基础设施建设的顺利实施。2003年，全省审计重点建设项目326个，查出管理不规范、损失浪费等各类问题资金，如对全省公路网建设项目审计，查出挤占挪用、多计工程款、非法牟利等问题；对京珠

高速公路北段和武汉军山大桥审计，查出施工单位层层转包、挪用建设资金、支出控制不严、财务核算不实等违纪违规问题。2004年，投资审计工作取得重大突破，省厅以工程造价审计为重点，对三个重点交通项目进行审计，把审计对象拓展到与项目建设相关的设计、监理、施工等单位，查出项目管理不严、违反基本建设程序、多列概算、提高标准扩大规模、超概算、以及层层转包、违规分包工程建设资金被挤占挪用等违纪违规问题,核减工程投资3000多万元,发现经济案件线索7起，检察机关已逮捕13人，并控制了一批涉案人员。同时，省政府积极采纳审计意见，针对投资领域存在的突出问题，转发了该厅起草的《关于加强和改进国家建设项目审计监督的意见》，确立了建设项目竣工决算审计制度，明确了审计公告权和解决聘请社会力量参与审计等具体问题，为全面推进湖北投资审计指明了方向，奠定了法制基础。

　　围绕经济发展，湖北提出并实施了新型工业化战略，大力推动企业改革改制

　　。湖北省审计厅围绕这一目标，积极组织开展企业审计，及时为省委、省政府决策提供参考。2001年，围绕服务国企改革，推进企业技术创新，组织对华新集团、金龙泉集团等50户工商企业资产负债损益情况进行了审计，发现部分企业存在资产质量不高、对外投资收益率低、成本费用高、企业包袱重以及会计信息失真等问题。2002年，全省审计机关对435个大中型国有企业、全省石油和农发行系统进行了审计，揭露了会计信息失真、企业资产质量不高、石油市场秩序混乱等问题，都引起了省领导的重视。2003年，省审计厅围绕省委、省政府重组烟草行业计划，组织对全省烟草集团进行了审计，为行业重组提供了依据。同时，根据省委、省政府国企改革目标，组织对清江集团、汽车集团等大型企业进行审计，清产核资，摸清家底,为企业改革提供参考依据。

　　湖北的改革与发展需要一个稳定的社会环境，社会保障至关重要

　　。湖北省审计厅围绕建立健全社会保障体系、维护社会稳定，全方位、多层次加大对社保资金的审计监督力度，先后组织对救灾资金、养老保险基金、失业保险基金、下岗职工基本生活保障费、福利彩票资金等多项涉及弱势群体的社保资金进行了全面、深入的审计。通过审计，严肃查处了挤占挪用、滞留欠拨、漏缴欠缴、以物抵费等社保资金管理中的违纪违规问题，促进健全了社保资金管理制度。如2002年，通过对全省救灾资金整改情况跟踪审计，引起各级党政领导高度重视，武汉、十堰、襄樊、恩施、荆州等地党政领导亲自研究部署整改工作，要求限期整改审计发现的问题，最终使90%以上挤占挪用的救灾资金及时归还了原位，俞正声书记专门批示“跟踪督办效果好”。2004年，该厅对全省农村医疗保险基金审计后，针对基金管理及政策执行中存在的问题提出了相关对策建议，省政府办公厅据此及时下发了《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的通知》,省卫生厅等有关部门也就更好地推进新型农村合作医疗试点工作出台了新措施。

　　此外，湖北审计厅还组织对世亚行贷款项目、证券公司等外资、金融以及教育、移民等专项资金进行了审计，全面扩大审计覆盖面，确保审计监督不留空白点。正是由于根据改革和发展需要，及时拓展审计广度，真正发挥省委、省政府的“眼睛”的作用，监督、掌握各项建设、各个行业、各个领域运行情况，使湖北审计有效地把握了大局，充分体现了审计服务大局之“大”。

　　增强审计力度：进一步加大执法力度，维护财经法纪的严肃性，努力为湖北改革和发展营造规范有序的整体环境

　　宝剑锋从磨砺出。审计作为经济监督部门，依法查处问题是基本职责，监督是服务，服务即监督。湖北审计厅认为，在当前计划经济向市场经济转轨中，新的秩序没有完全建立的情况下，由于利益的多元化，难免围绕利益做文章导致一些问题，如果不能及时惩戒和防范、任其蔓延，将极大地破坏经济秩序、社会公平，损害整个肌体健康。为此，必须切实增强审计力度，严肃查处违纪违规问题，杀一儆佰，充分发挥审计在打击经济犯罪、维护经济秩序、规范经济行为中的威慑作用，使审计真正成为一把在经济领域中斩妖除魔的“利剑”，为湖北改革和发展营造健康有序的外部环境。

　　近年来，湖北审计厅正是始终把查处违反财经法规问题和重大经济案件作为首要任务，认真履行审计监督职责，注意从有资金分配管理权和管理混乱的行业和单位审计中，从财政财务收支虚假现象中、从领导干部经济责任审计中发现和查处严重违法违纪问题和经济案件线索，做到依法审计、执法必严、违法必究，在严肃财经法纪、打假治乱、维护正常经济秩序、保障改革和经济发展等方面发挥了积极作用，充分体现了审计服务大局之“利”。

　　在执法过程中，该厅从有效履行审计监督职能、更好地服务改革和发展大局出发，进一步改进审计执法的手段和方式，使之进一步规范化、科学化，执法水平、效果和影响明显提升：

　　一是强化审计执法威力，进一步加大对重大违纪违规问题和经济案件的查处力度

　　。湖北省审计厅在审计中坚持原则，不回避矛盾，不怕得罪人，敢于查处问题，敢于揭露问题，如实汇报情况，效果非常明显。近几年，该厅查出了大量的违纪违规问题，发现和移交案件线索明显增多，较好地树立了审计权威。如2003年，全省审计机关在审计单位数比2002年减少16%的情况下，查出违纪违规问题资金增长10.6%，查出各类经济案件66起，移送纪检、监察和司法机关处理70人。其中，省厅查处经济案件的力度进一步加大，发现和查处了省农科院原院长刘某、驻京办原主任饶某、驻深办原主任黄某等经济案件8起。2004年，全省各级审计机关把查处重大违法违纪问题和案件线索作为审计工作第一要务，对发现的案件线索抓住不放，集中力量，重点突破，共查处各类经济案件线索72起，移送纪检司法机关处理111人，移交人员比上年增加41人。省厅直接查处违法违纪案件14起，比2003年多移送6起，向纪检和司法机关移送处理20多人，涉案金额1亿多元。2005年上半年，已向纪检、监察部门移送经济案件线索15起，涉案36人，并有多起案件线索正在进一步查证中，移送案件数和人员数分别是去年同期的5倍和9倍。

　　二是深化审计执法效果，进一步加强跟踪督办，促进违纪违规问题得到彻底整改和纠正

　　。查处只是手段，整改才是目的。湖北审计厅牢固树立全程审计观念，切实加强对已发现违纪违规问题的跟踪，督促有关部门与单位采取有力措施，认真整改和纠正，从根本上深化和巩固审计成果。目前，对审计发现问题进行跟踪督办已成为该厅整个审计工作中不可或缺的部分，每个审计项目结束后，该厅都要求审计组对审计查出问题的整改情况进行跟踪调查，有关结果必须进入审计档案，并作为优秀项目评选的重要考核条件。对于大型的行业性审计项目，省厅会在下一年对审计发现问题的整改情况进行跟踪审计，并将跟踪审计项目专门纳入全省统一审计计划。如2004年，省厅对12个省直部门进行跟踪审计，使2003年审计发现的问题88%得到整改纠正。在当年的预算执行审计中，有8个部门没有发现明显的违纪违规问题，其余4个部门违纪违规资金比上年下降。去年全省扶贫资金审计后的2个月，各地跟踪追还挤占挪用和下拨滞留资金，占应整改纠正问题的50%。

　　三是扩展审计执法合力，进一步加强部门协作并引入各种监督力量、手段

　　。“独木难成林，单丝不成线”，为了进一步强化审计威力，湖北省审计厅着力加强与其他部门的协作，并根据形势发展需要，引入多种力量和手段，强化审计执法的合力：一是如实揭露、汇报问题，争取党政领导对审计工作的支持。该厅十分重视与党政领导的沟通与互动，审计实施中一旦发现问题，都通过专报渠道及时向省委、省政府领导汇报，省委、省政府领导对审计发现的问题都十分重视，每报必批，通过这种方式使审计发现的问题得到彻底纠正。去年11月，省委、省政府召开全省市、州、县、乡镇党政领导和省直部门负责人参加的电视电话会，通报审计发现的11起违反财经纪律典型案件及25名责任人的处理情况，在全省引起了较大震动，进一步树立了审计权威，扩大了审计影响。二是加强部门协作，完善经济案件查处机制。为了确保经济案件得到及时有效的查处，该厅进一步建立健全了与纪检、监察、司法部门的联合办案机制，加强协调互动，实现资源共享、优势互补。省厅定期与纪检、监察机关举行联系会议，主动反映发现的案件线索，为纪检机关介入提供条件；利用审计接触经济领域广、查证经济案件方面具备的职能优势和技术手段，积极为纪检机关查证经济案件提供配合和咨询。三是推行审计公告制度，引入社会监督力量，督促问题整改和纠正。随着民主法制进程不断深入，该厅根据审计署部署，大力试行审计公告制度，将审计发现的问题及时向社会公布，在增强审计工作透明度的同时，引起全社会对这些问题的关注，借助社会力量促使有关部门整改问题，增强财政法纪意识。如2004年，该厅对外公布了体彩、福彩两项资金审计结果，引起了较大反响，在社会的关注和审计的不懈跟踪下，这些问题基本得到了纠正。

　　挖掘审计深度：加强对审计情况的深层次分析与研究，站在党委、政府的宏观决策的角度，努力为湖北改革和发展提供高层次、高水平的服务

　　审计是利剑，也是智囊。要有效把握“围绕中心、服务大局”这一基本支点，除了当好勇士以外，还必须跳出“审计等同查账”的旧圈圈，发挥作为综合经济监督部门接触经济领域广、了解经济情况多的优势，为省委、省政府提供有深度、有价值的审计情况和建议，提高审计工作的智力含量，当好政府决策的谋士。

　　湖北省审计厅在这一点上做出了成绩，形成了“品牌”和“特色”。该厅努力跳出就账查账、就审计论审计的旧思维，站在政府宏观管理的高度，在挖掘审计深度上下功夫、做文章。该厅积极探索、积累了多种途径、方法和技巧，对审计情况的进行深入分析与研究，从中挖掘有价值的、深层次的信息和资料，使审计提供的信息和报告“源于审计，高于审计”，在服务宏观决策方面发挥积极作用，真正当好政府决策的谋士。尤其是近年来，该厅就当前经济领域中的热点、难点问题，从不同角度、不同层次，推出了一系列有深度、有价值的分析材料，为省委、省政府宏观决策提供了可靠的参考依据。湖北审计报告的深度和水平得到了省委、省政府和审计署的认可与肯定，充分体现了审计服务大局之“智”。该厅具体作法：

　　一是对比分析挖深度

　　。这一作法在经贸审计中不断完善发展并取得了明显效果，主要是选择一些生产规模、外部环境和基础条件基本相同，但盈利水平相差悬殊的两个以上的企业，根据需要，将企业产销情况、成本费用、产品质量、技术改造、对外投资等直接影响企业经济效益的主要问题、主要指标等进行纵向或横向对比分析，在比较中探索企业经营的得失与优劣。早在1991年，该厅就选取仙桃棉纺厂与云梦棉纺厂进行经济效益对比分析，找出棉纺企业存在的问题，这一作法得到审计署的肯定，当时李鹏总理听取审计署汇报后，还对“两棉对比审计”的作法给予了高度肯定。2001年，该厅针对一些企业技术创新意识不强、产品技术含量低等问题，组织对28户国有企业近三年技术创新投入和效益情况进行调查，根据调查结果，对28户企业进行分类，从管理水平、产品开发、人才战略以及存量资产盘活等五个方面，就技术创新对企业的影响进行了对比分析，有力地说明了企业只有以科技为依托，以市场为导向，加大技改力度，才能真正提高生产能力和经济效益。根据分析结果，该厅上报了《技术创新意识强弱直接关系企业兴衰》的审计信息，吴邦国副总理作了重要批示，省政府领导责成省经贸委对如何加大全省企业技术创新投入、加速技术成果转化等问题进行认真研究，提出对策。

　　二是专题分析挖深度

　　。即选定当前省委、省政府及社会比较关注的热点、难点问题，利用审计接触经济情况比较全面、深入的优势，从审计情况中收集、挖掘相应的线索与资料，对其进行深入分析，查找问题产生的原因，提出相应的对策。每年，该厅都根据湖北改革和发展实际，选定一至两个热点、难点，作专题分析，为省委、省政府从宏观上解决问题提供参考。如2002年，围绕社会比较关注的如何根治经济领域中诚信缺失的现象，该厅从近三年的审计情况中挖掘出会计信息失真的相关数据和资料，分析了湖北财务诚信缺失的主要影响与特征、造成财务诚信缺失的主要原因，并提出了治理财务诚信缺失的主要对策。这一专题分析得到了省委书记俞正声的高度肯定，他指出审计“意见很好”，“建议省政府对‘诚信’有一个系统计划，分工负责，制定有关制度，并坚持实行”。根据俞书记要求，省委办公厅在内部资料上向全省全文转发了这篇审计专题分析，要求各地、各级党政领导对审计提出的诚信缺失问题予以高度重视。该厅还组织对专项资金、高息集资、经济案件、固定资产投资、外资利用等开展了专题分析，都取得了较好效果。省政府召开多个部门参加的专门会议，就审计提出的如何进一步加强专项资金管理进行了研讨，并出台了专项资金管理办法。李金华审计长也对该厅经济案件的专题分析给予了好评，肯定了该厅的分析路子。

　　三是综合分析挖深度

　　。即根据审计职能，不定期对审计查出的经济领域中的违纪违规问题进行全面的整理、分类、汇总，并从机制、制度上分析问题产生的深层次原因，向省委、省政府提出综合性报告，使省委、省政府对经济领域违纪违规问题有一个全面、细致的掌握和了解，为整顿治理提供相应的依据。如1997年、2001年，该厅均对审计查出的经济领域违纪违规问题进行了分析，分别整理上报了《我省经济运行中存在的几个突出问题及对策建议》、《审计发现当前我省经济领域中较为普遍的几个问题及解决对策》的综合报告，全面揭露了全省经济领域中存在的会计信息不真实，截留、挤占、挪用专项资金，少数地方违规收费和集资融资，私设“小金库”、“账外账”问题，从财经法纪观念淡薄、内部监督失控、监督机制滞后等方面分析了问题产生及蔓延的内外因素，提出了加强教育、管理和执法监督等相关建议，得到了省委、省政府的肯定，并责成相关部门进行彻底整改。2004年，省政府根据审计反映的全省经济运行中存在的问题，转发了财政、审计、监察三个部门制定的《关于进一步加强财政管理、严格财经纪律的意见》，并在全省范围内组织开展了财政改革措施落实和财经纪律执行情况专项检查。

　　四是个案分析挖深度。

　　即抓住审计发现的典型个案，对其进行多角度、多层面的分析，从中找出深层次的、普遍性的问题。如2003年，该厅从公安县审计局的审计资料中发现了该县房管局私设小金库的情况后，沿着这一线索，进行了深入的分析与调查，查出了该局向新进人员收取进门费、严重超编以及个人经济犯罪线索。这一典型个案上报后，多位省领导作出批示，要求严肃查处。经过相关部门的延伸调查，进一步落实了贪污受贿等有关问题和责任，21名相关责任人受到党纪政纪处分，5人被判刑。

　　为了确保审计情况更具深度、更好地服务大局，该厅采取了一系列措施：一是在制定审计方案时，跳出就账论账的局限，将改革和发展的有关政策落实、执行情况纳入审计范围中来，力争从一个比较高的、宏观的视角展开审计，为省委、省政府科学决策提供有价值的参考。如今年的扶贫资金审计，在制定审计方案时，就跳出就资金审资金的旧观念，将“整村推进”、“产业化扶贫”等几项扶贫政策落实、执行情况列入审计重点，力求为省委、省政府推动扶贫事业提供决策依据；二是在实施过程中，注重加强对审计情况的分析，深挖细查，力争把问题彻底查清；三是在审计终结后，注重收集、整理审计情况和资料，所有情况均进入审计数据库，为审计分析积累数据和资料；四是强化考核机制，激励审计干部加强分析，提供有深度、有思考的审计信息。该厅明确规定，每个审计项目必须提出两份以上有参考价值的审计信息，审计信息工作列入处室、个人年底考核范围，优秀审计项目评选也将审计信息服务宏观的效果作为重要考核指标。

　　夯实审计厚度：加强审计队伍、审计管理等基础工作，不断改进审计方式方法，努力为更好地服务湖北改革和发展奠定基础、注入活力

　　打铁须得自身硬，审计要想更好地服务湖北改革与发展大局，自身必须具备过硬的素质与本领。为此，湖北审计厅苦练“内功”，切实改进和加强审计管理、审计队伍建设等基础工作，进一步增加审计的“厚度”，使审计工作在服务改革和建设大局方面具备更加坚实的基础和实力，充分夯实审计服务大局之“基”。

　　围绕夯实审计“厚度”、巩固审计基础工作，该厅采取了一系列措施：

　　——强化审计业务管理，科学整合审计资源

　　。一是改进和加强审计项目计划管理，增强计划的科学性。该厅紧密围绕全省经济工作中心组织开展审计工作，将省委、省政府交办的各项工作任务作为重点，加强计划编制前的调查研究，明确年度工作的总体目标。综合考虑审计对象资源、审计人力资源、审计成本，科学制定具体的审计项目计划，明确项目审计目标。加强对项目计划执行情况的检查与考核，及时发现、反馈和解决计划执行中存在的问题。通过增强计划的科学性，使审计目标与经济发展大局相吻合，与审计资源、审计成本相匹配，最终实现审计成果的最大化。二是积极创新审计组织方式，整合审计力量。牢固树立“全局一盘棋”的思想，增强全局观念，打破内部各处（科、股）专业分工界限，合理调配审计力量，统筹安排审计工作，打好“总体战”，每年集中力量干几件大事。如2004年、2005年，连续两年的扶贫资金审计都采取了“上审下”、“交叉审”的方式，提高了审计质量和效率。同时，进一步密切上、下级审计机关之间的联系，进一步沟通信息渠道，实现审计信息资源共享，充分发挥审计系统的整体作用。目前，该厅已初步建立审计管理数据库，力争通过联网方式，实现全省审计信息资源共享。

　　——建立健全审计质量控制体系，确保审计工作质量

　　。该厅将审计质量视为审计工作的生命线，就加强审计质量控制出台、实施了一系列的规章制度：一是根据审计署发布的审计质量100条，结合湖北审计工作实际，建立健全审计质量控制体系。对制定审计项目计划、编制审计方案、收集审计证据、编写审计工作底稿、出具审计报告、归集审计档案等实行全过程质量管理，按照相应的工作目标、质量要求和责任，加强每个环节的控制；二是建立和完善审计项目质量评估和责任追究制度。按照审计法规和准则要求，探索审计项目质量评价体系和评价方法，认真落实省厅制定的审计质量责任追究办法，增强审计人员的质量意识。目前，该厅重新修订完善了四个考评办法，即《岗位目标责任制考核办法》、《移送经济案件线索考核奖励办法》、《厅机关信息宣传工作考核奖励办法》、《〈审计管理系统〉和〈现场审计实施系统〉应用考核奖励办法》，进一步形成了以岗位目标责任综合考核为主线，以对经济案件查处情况、审计信息宣传工作、审计信息化建设等具体工作考核为支点的全方位、多层次的岗位工作考核考评体系；三是是坚持和完善审计质量检查、优秀审计项目和审计工作综合考核评比制度，逐步实行审计结果公告制度，促进提高审计工作质量和水平。该厅每年都组织开展优秀审计项目评选活动，通过这一活动，树立典型，引导工作，调动各级审计人员的积极性。

　　——大力推进计算机审计，提高审计工作效率

　　。近几年来，全省审计机关根据省政府和审计署要求，认真落实省厅制定的《计算机技术推广应用规划》，大力加强了审计信息化建设，取得了可喜成绩，大多数审计机关建成了局域网，在财政、金融、企业、投资等领域开展计算机辅助审计，取得了明显成效。尤其是去年以来，各级审计机关按照省厅部署，在加强网络建设、硬件配备等基础工作的同时，将审计信息化建设的重点放在计算机审计上，切实在“用”字上下功夫，先后应用了全厅统一推广的《通审软件》、《现场审计实施系统》、《广联达建设工程审计》等软件，在财政、金融、企业、专项资金、投资等项目中广泛开展计算机审计，审计工作质量和效率明显提高。省厅去年直接对194个单位进行审计，65%的单位都应用了计算机。如运用计算机对福利彩票资金进行审计，审计资金总额、查出违纪违规资金和处理上缴财政资金，分别是2001年手工审计的1.9倍、3.8倍和387倍。老河口市审计局联网审计经验，得到了李金华审计长的充分肯定和高度评价，在全国推广。

　　——加强审计人才培养，为审计事业发展提供保障

　　。推进审计工作科学化、现代化，更好地服务湖北改革和发展大局，迫切需要培养造就一大批高素质的审计人才。湖北省厅采取有力措施，致力于提高改进审计队伍结构，提高审计人员素质，着力培训、塑造复合型人才，取得了较好效果。该厅以计算机等现代科学技术知识、宏观经济管理、市场经济理论和专业技术知识为重点内容，综合运用岗前教育、专项培训、以会代训、继续教育、轮岗交流、竞争上岗等措施，有目的、有计划、分层次、多形式地组织全员培训，全面提高审计人员的整体素质。目前，全省审计干部中大专以上学历的占74%，中高级技术职称人员占55%，能独立担任主审的占80%，审计人员的专业知识结构进一步优化，涌现出了一批既懂审计和财会，又掌握经济管理、法律、计算机、工程建设、外语等知识技能的复合型、高层次人才，这些为提高审计能力，更好地服务改革和发展奠定了基础。（张文慧刘明亮孙梅）