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个税听证明日举行 广东代表携千条民意进京


http://finance.sina.com.cn 2005年09月26日 16:15 南方都市报

  今日候选个税听证会陈述人,仍将建议减除费用标准为2000元

  昨天上午,怀揣着通过本报征集的上千条市民意见,广东代表杨钦赴京参加个税听证会。

  翻着厚厚的一沓建议,杨钦告诉记者,300多名来信来电的市民,绝大多数认可了他2
000元的减除费用标准(俗称起征点),所以这一点在他的建议中可能不会有什么变化。但他吸纳了市民们提出的调整税率、考虑家庭负担和各地的消费水平等。

  市民就个税踊跃发表意见

  从本月19日开始,作为广东省唯一参加个税听证会的市民代表,杨钦通过本报征求市民意见。热线电话和邮箱在报纸上一经公布,立即在市民中引起了巨大反响。连续三天时间,本报共接到300多位市民的来电来信,收集意见上千条。

  虽然到21日,征求意见的活动截止了。但直到昨天,仍有市民打来电话、发来邮件。

  昨天上午,本报记者把最后一批市民建议转给了杨钦,他捧在手里,感觉沉甸甸。这几天,他一直被市民的热情包围、感染着。他说会根据大多数市民的意见,整理一份尽可能全面的建议,上交给全国人大。

  “1500元标准将沦为人头税”

  通过梳理,杨钦发现,绝大多数市民赞同他原先提出的2000元的减除费用标准,“我也是广大普通市民中的一员,对

个人所得税的‘人头税’嫌疑感同身受,没想到和大家不谋而合。”

  对于有些市民提出的高于2000元的标准。杨钦也有自己的考虑,“作为一个工薪阶层,肯定是希望标准越高越好;但是作为听证会代表,我就要考虑这个建议的可行性,其他地区的接受程度等等。不能让意见提了白提!”

  他还告诉记者,其实2000元的标准,他也不是拍脑袋想出来的,而是通过对城镇居民的消费性支出进行分析测算,得出的这样一个结论。他认为,减除费用的标准提高,不在于家庭人均收入的大幅度增长,而在于家庭人均消费支出的不断扩大。据统计,去年全国城镇单位在岗职工年人均消费支出为7182元。按人均负担率1.91计算,城镇职工的人均负担消费支出为1143元/月。同时这个消费支出还在呈上升趋势,相当一部分家庭人均负担超过了每月1500元。所以只有定在2000元,才能基本适应5年时间,以后每五年调整一次。杨钦假设,如果是1500元的话,按照国家统计局今年8月的统计,城镇家庭中就业人口的人均收入已经达到了1754.79元。“这样等于人均都要交个人所得税,时间一长,又沦为人头税!”

  300多名热心市民中,几乎有80%的人都提到了标准不应该“一刀切”的问题。杨钦说这不光是城市之间的差异,还有人与人之间的差异,所以他只能建议国家对于购房、医疗、单亲家庭等在政策上提供更多的优惠。同时也可以考虑将个税与社保挂钩,交得多,就可以充分享受到高税收带来的高福利。

  建议合并税率第一、二级

  此外,还有一个杨钦原本忽视的问题,在市民的提醒下,他开始关注,也就是税率的调整,建议将个税九级累进税率中第一级与第二级合并,统一为5%的税率,降低中低收入的工薪阶层税负。对于高收入者则要进一步抬高税率,这样才能达到个税调节收入差距的初衷,真正实现缩小贫富差距。

  据透露,杨钦的建议中会附录不少数据表格,主要是近几年各地区城镇居民家庭收支基本情况的一个比较。他告诉记者,其实这也是市民给他出的主意,“大家要我多用事实,用数据说话!”

  记者手记

  希望传达更多广东民意

  “凌晨快三点了才睡觉!”昨天早上,我和代表杨钦一见面,他就告诉我,这几天忙着整理市民意见,连续一个星期没睡好。但是看上去,杨代表气色不错,他说,“可能是参加全国人大首次立法听证会,有些兴奋。”聊天中,我得知,杨钦不是第一次参加听证会,在一年前,他就作为代表参加了佛山举行的关于“一费制”的听证会。他说,听证会切忌长篇大论,一定要简明扼要,同时也要有理有据。

  今天杨钦要参加预备会议,将确定27日听证会中的正式陈述人,祝愿他能够顺利通过筛选,成为正式陈述人,将广东民意尽可能多地带到听证会上。


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