央行主动出招周小川先声夺人 G7鸿门宴威力失尽

　　本报记者 程凯

　　中国央行上周末宣布了一项“关于改善汇市交易汇价和挂牌汇价管理”的通知，让西方7国集团(G7)的财长们为周小川备下的汇率“鸿门宴”失去了威力。

　　在美财政部长斯诺准备给周小川“上课”的前一天，周小川用行动做出了回音：人民 币可以调整对其他货币的浮动范围，但是对美元浮动依旧不变。查看央行管理通知的落款，时间为“9月14日”，周小川先声夺人。

　　上周五，也就是23日，央行发布通知，扩大非美元货币兑人民币交易价浮动幅度，从原来的上下1.5%扩大至上下3%。央行同时坚持，美元兑人民币交易价浮动幅度保持不变。这表明，央行将继续保持稳健谨慎的汇率政策。

　　周小川相信，这是他“继续按照主动、渐进和可控的原则来完善人民币汇率形成机制改革”，既保持了弹性汇率制度，又保证了人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

　　不过，这样的调整在美国看来则完全是对“施压人民币”的回应，央行这项“技术性”调整被视为“非常重要”，表明“中国决不会在压力之下勉强让人民币对美元剧烈升值”。

　　选择周小川“赴宴”之前宣布新规，央行表现出越来越成熟的谈判经验。西方工业国家已邀周小川3次参加财长及央行行长峰会，每一次“施压

人民币升值”都是周小川回避不了的难题。而这最新的一次“赴会”，周行长总算学会了主动出招。

　　周小川出招之前，美财政部已准备在下月发布半年报，内容可能涉及“中国操纵人民币汇率”问题；周小川出招之后，美财政部把这项最新调整视为“技术性”的，并且表示“将继续观察中国的汇率政策”。

　　日本的财政大臣也表示，中国的央行新举措是“非常技术性”的，“中国的问题是要如何管理好人民币，我们也必须观察中国将如何管理人民币”。

　　外界甚至认为人民币此次浮动范围调整还将影响到中欧贸易。因为如果人民币相对而言更紧密地和美元联系在一起，当美元对欧元贬值时也将带动人民币对欧元贬值，从而加强中国对欧盟的出口实力。

　　无论如何，既然周小川先声夺人，表明了人民币对美元不求大幅升值的态度，追究斯诺先生在25日G7会议上对周小川说了些什么就不再那么重要。相反，在该会议上周行长依旧是先声夺人。

　　周小川在与会发言中提出了影响全球经济平稳运行的三个风险，除了油价上涨和长期利率偏低外，周小川指责“部分工业国家由于担心来自新兴市场的竞争压力，贸易保护主义的情绪在上涨，有的还不恰当地将经济问题政治化”。

　　鉴于美国敦促国际

货币基金组织对人民币升值施加压力，周小川还特别强调了基金组织“对发展中国家的政策建议应有针对性，并符合其国情，应避免简单套用一种模式”。

　　最终，周末的G7会议为稳定油价的主要措施达成了一致，同时还对人民币汇价管理调整措施表示了欢迎，并希望“这一更加以市场为导向的体制的发展能促进全球经济和国际货币体系的稳定”。

　　就这样，一场斯诺摆下的汇率“鸿门宴”被周小川消解于无形。但是，无论周小川还是斯诺，都没有最终消解人民币汇率问题，或是消解中美巨大的贸易不平衡问题。

　　G7峰会，焦点指向全球

能源供应以及全球性经济失衡。美欧都强调G7应当更积极地让中国等新兴市场国家参与其中，以体现越来越联系紧密的全球经济的要求。如果G7当真如此考虑，他们首先应该放弃“鸿门宴”的思维方式。

　　周小川行长和金人庆财政部长不应该只是G7会议的常客，而应该成为主人之一。用1997年至2001年期间任美国贸易谈判代表的沙琳-巴尔舍夫斯基最近的建议说：“作为世界第二大经济体、第三大出口国、最大的外商直接投资目的地和外汇储备全球排名第二的国家，中国应该成为G-8成员国，而不仅是该集团偶尔邀请的访客”。